關注空氣質量，關愛藍天清風，已經成為當前最重要的民生關切之一。在昨天舉行的“關注藍天——上海產業結構調整·節能環保研討會”上傳出消息，今明兩年本市將基本完成2000項產業結構調整項目，節約能耗100萬噸左右標準煤，涉及產值400億元。此次論壇由市經濟和信息化委指導，解放日報社主辦，喜威（中國）承辦。

 

　　如何提升空氣質量？產業結構調整和節能環保技術提升，無疑是至關重要的兩個方面。據了解，在產業結構調整方面，過去8年上海累計實施調整6千余項，節約標煤830萬噸，騰出土地13萬余畝。去年，上海新出臺了全國第一份產業結構調整的負面清單和能效指南，通過差別化的電價，以強制性、約束性標準配合市場化手段，倒逼企業主動調整。2014年，本市全年實施產業結構調整項目650項，減少年能源消費量47萬噸標準煤。

 

　　當前，經濟“新常態”也對產業結構調整有了新的要求。論壇上，市經濟和信息化委主任李耀新認為，“新常態”下產業結構調整向傳統產業要資源、要空間、要生態，必須堅持四個鎖定：即鎖定項目、鎖定地塊、鎖定時間、鎖定責任。其中，法人的責任和各級政府、區縣、行業的監管責任要并舉。

 

　　如今，上海的產業結構調整也進入深水區，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。李耀新舉例說，由于調整涉及的土地二次開發模式及政策尚未明確，被調整企業需要解決損失補償、職工安置等巨額費用，本市198區域調整的資金需求缺口較大，新增的項目又不能及時跟進，已調整的廠房土地長期閑置引起灰色居住及另類污染。如何既控制退的成本，又要找到新的平衡？李耀新認為，要把以前政府賣地、收租金、收稅來平衡的投入產出結構，轉向公司合作的模式，通過市場化途徑化解資金難題，如此也可以提升區縣、鄉鎮街道或企業調整積極性不高的問題。

 

　　雖然困難和壓力較大，但今明兩年本市產業結構調整的力度還將進一步加大。李耀新透露，今明兩年本市擬各安排1000項左右調整任務，兩年基本完成2000項產業結構調整項目，進一步壓縮環境污染等傳統劣勢產業的生存空間。

 

　　論壇上，有專家認為，空氣污染問題說到底是一個政治問題，也是一個經濟問題、發展問題。只有把空氣污染問題，甚至更大范圍的環境污染問題從經濟角度、政治角度、社會的角度考慮，才能走通防止環境污染的道路。

 

　　市環保局副局長吳啟洲表示，要改善上海的空氣質量，除了做好產業結構調整等工作外，本市還將在能源、建設、交通，農業、社會等方面加強管制。比如，建設領域，要減少現場施工的污染排放，加快綠色建筑，改變現有的粗放生產方式；交通領域，要加快公共交通建設，加大現有高排放汽車的淘汰力度，同時將輪船污染控制到最低。