1月27日上午，湖北省十二屆人大三次會議開幕，省長王國生向大會作政府工作報告。在這份報告中，“創業”、“創新”兩詞出現了20次，成為名副其實的高頻詞。

　　“積極營造有利於大眾創業、萬眾創新的體制機制和政策環境，為經濟發展注入更加強勁的動力。”省政協委員、省民營經濟研究院院長黃智剛注意到報告不僅首次提出了“大眾創業、萬眾創新”，還針對不同物件提出了多條實實在在的措施。比如，針對中小企業，提到省財政要設立中小企業發展基金，幫助中小企業緩解融資難題;針對高校和大學生群體，提出要新建和提升一批大學生創業園區、科技型企業孵化器。

　　“最重要的是，還要開展新一輪權力清理工作，打通政策出臺實施的‘最先一公里’和政策落地‘最後一公里’。”黃智剛認為，這說明政府既有扶持政策，又有松梆政策，全民創業的門檻會因此越來越低，創業的條件會越來越好，創業的氛圍會越來越濃厚。

　　設立50億元中小企業發展基金

　　【報告摘要】

　　要深層激發市場活力，深植創業文化，突出人才引領，積極營造有利於大眾創業、萬眾創新的體制機制和政策環境，為經濟發展注入更加強勁的動力。

　　省財政設立中小企業發展基金50億元，全部安排到各縣(市)政府控股、參股的融資擔保公司，引導推動更多社會資本進入中小企業信用擔保平臺，幫助中小企業緩解融資難題。

　　【部門舉措】

　　省人社廳相關負責人表示，湖北高校數量居全國前列，武漢在校大學生數量居全球榜首，去年應屆高校畢業生達到43萬人。人才是湖北最有潛力的資源，湖北省去年已出臺了18條新政，促進大學生就業創業。其中，啟動實施新一輪“大學生創業引領計畫”，到2017年扶持5萬名大學生創業，包括創業項目資金扶持、擔保貼息貸款、創業培訓、場租減免等具體內容。“加大人才隊伍建設，湖北不僅要有院士，更要有八級技術工。”該負責人表示，我省還將著眼促進“大眾創業、萬眾創新”，建立政府主導、市場協調、社會參與的人才服務體系，推動人口紅利向人才紅利轉化。

　　【代表委員熱議】

　　“在經濟下行壓力下，提大眾創業、萬眾創新，很及時，很有針對性。”省政協委員、宜昌工商聯主席張發衛表示，在人才紅利、勞動力紅利優勢逐步削弱和部分產能過剩的今天，可以通過創業解決就業問題。

　　他建議，一方面，應鼓勵省內有實力的公司實行“走出去”戰略，鼓勵優秀企業走出國門，在海外投資，佔領當地市場，實現產能輸出;另一方面，政府在引導和扶持大眾創業和創新的過程中，應抽出部分專項資金，加強企業家的教育培訓，加強對創業者企業管理、企業文化建設、企業社會責任感等多方面的教育，避免創業者盲目創業和因管理不當企業過早夭折。

　　讓數據“雲”助力創業興業

　　【報告摘要】

　　促進雲計算、大資料、物聯網等與現代製造業融合發展，催生基於雲計算的線上研發設計、教育醫療、智慧製造等新業態。讓數據“雲”助力創業興業、便利千家萬戶。

　　【部門舉措】

　　省經信委相關負責人表示，資料雲等平臺建設是我省“兩化融合”的具體舉措之一。我省2014年實施了“資訊惠民”工程，推進電子商務、北斗技術等新興消費應用，在全省推廣三網融合實施方案，預計2014年全省的資訊消費突破2000億元。

　　2015年將繼續培育雲計算、大資料等新興產業，力爭軟體產業年增長30%以上。突出抓好資訊產業和生產性服務業發展，推動電子商務、文化創意、互聯網金融等產業融合發展，推動商業模式創新。

　　【代表委員熱議】

　　“大資料產業發展將釋放更多創業就業機會，更好的服務民生。”省政協委員、省教育廳副廳長歐陽建平等委員共同提交了《促進湖北大資料產業發展的建議》提案。他們認為，釋放大資料的驅動力，需要政府指導結合市場運作，因此建議省委省政府要進行頂層設計，建立統一的領導協調機制，不要形成各部門的“資訊孤島”。此外，還需確定強有力的大資料產業發展戰略，完善安全資訊技術的支撐服務。在運用大資料時，要考慮民生優先，譬如應用在教育領域時，偏遠山區的學生也可以查閱最一流的教案，和省級重點學生享受同等的教育資源。

　　“全民創業、萬眾創新給經濟發展打下堅實基礎;促進雲計算、大資料、物聯網等新技術手段幫助創業興業，更為創業者搭建了新的平臺、引領了方向。這樣的報告讓不同的創業群體都增強了信心。”在政協分組討論會上，省政協委員王瓊說。