近日突然傳來中紀委節後將巡視26家央企的消息。關於這則新聞,你需要知道三件事:中紀委書記王岐山為何要整治央企?為何敢整治央企?為何選擇這個時間節點?
原題:王岐山劍指"共和國長子" 你需要知道三件事
作者:馬克
前幾天中紀委巡視組剛剛向央企開炮,發布對9個單位的專項巡視意見,央企“一把手”眉頭緊鎖的新聞猶在眼前,近日又傳來中紀委節後將巡視26家央企的消息,估計這些央企的“一把手”這一個新年都不能好好過了。中紀委書記王岐山的鐵拳揮到了國企。如果說2014年是轟轟烈烈的官場反腐年,那2015年很可能會是央企乃至國企反腐年。
所謂央企,指國務院國資委管轄的中央直屬企業,經過曆年的精簡,現共有112家。央企曆來有“共和國長子”之說,因其有行政級別,其董事長“一把手”都是正部級或副部級配置,按級別來分,和國務院部委一把手平級,再往上就是“國級幹部”。此外,央企所屬的領域,多為關系國家安全和經濟命脈的行業,多具備壟斷地位,在有些行業甚至是行政壟斷,比如核電、石油、電力、鐵路等等。
已經有人分析過中紀委巡視的這些央企的成分,都是能源、電力、通信、交通運輸、礦產和鋼鐵方面的絕對龍頭企業。三桶油一個都不能少,電力行業,除了核電三巨頭,還有九家電力央企。貌似除了西電集團外,發電輸電領域的央企一個都沒落下,不由讓馬克君想入非非。
關於王岐山和中紀委的動作,你只需要知道三段話。
王岐山為何要整治央企?
理由很簡單,這幫黨指派的幹部,吃國家的飯,不為國家幹事。央企整體上還是很賺錢的,2014年總利潤1.4萬億,對應的是35萬億的總資產。在宏觀經濟不景氣的情況下,還不至於淪落到整體虧損的地步。但是央企一把手憑借手中權力大搞“吃裏扒外”,這是岐山所不能忍的。對於央企國企的腐敗,相信每個人都是感同身受。哪怕一個小小科長都有足夠的油水可撈,更何況上層。
王岐山為何敢整治央企?
理由也很簡單。很多央企都是行政壟斷企業。這個行業只准一家或幾家做,其他人不准進入。沒有競爭的後果,導致了誰坐在那個位置上都能賺錢。中國的銀行業就是這個道理,在國家的利差保護下數錢數到手軟。要不怎么會有一只狗做行長也能賺錢的比喻出來呢?現有的央企一把手,就算像割麥子一樣換一茬人來做,也同樣能做好。甚至中組部委派行政官員接手央企國企也不是難事。這不,中鋁高管被抓後,成都市長跑去接手中鋁的爛攤子,那家央企去年虧了163億之多。
王岐山為何選擇這個時間節點?
無疑是借去年橫掃官場貪官的餘威和威懾力,乘炮口還熱,一鼓作氣把央企的蛀蟲也收拾了。而且,今年是十二五計劃的最後一年,明年將是十三五計劃的開年。有著雄心壯志的習近平,也不希望讓那些喪失鬥志和信念的同志拖他的後腿。都已經淪落到“靠船吃船”,“靠山吃山”地步的央企高管,如何能執行習近平“一路一帶”的宏偉目標,當然要換上一批更能幹、更有理想,也更廉潔的幹部。
第三,國企效率低下是不爭的事實,然“混合所有制改革”遲遲不能推進,這一直是習近平的心頭大患。去年嚷嚷了一年的混改,結果只有中石化和上海的一家國企真正行動了,其他所有的央企都不吱聲。地方雖然積極提交了混改方案,但到了中央一層,頂層設計遲遲不能出台,這當中的阻力來自何方,無需多言,自然明了。王岐山本輪劍指央企,自有統一思想,減少混改阻力的想法在內。
中國的國企改革也走過三十多年的路程了,有曲折有迂回,2003年前後的國企高管MBO浪潮,即國企經理層融資購入國企股份,嘎然而止,表面原因是郎鹹平與顧雛軍之爭,背後根源是大批國企經理層幹部借機掏空國家為自己致富。自此以後,國企改革被整整拖延了十年之久。這一次引入民資的國企混改要避免前一次的混亂局面,中央層面勢必要先整肅國企幹部,抓一批腐敗分子以儆效尤。
一直以來,國企的根本問題還在於全民所有權與經理層經營權的矛盾。以央企為代表的國企屬於全民,但企業的經營卻必須是個人的事情。企業怎么經營,怎么用人,薪酬水平怎么定,該選擇哪家供應商,該選擇把產品賣給誰,以什么價格買賣,等等,所有經營上的事情都必須是個人所決定。全民所有到最後必然異化為個人所有。然而國企一把手只是代理人的角色,擁有所有者的權力,卻無法享受所有者的利益。如何避免國企領導人為自己謀私利,如何激勵他們努力經營,如何挑選合適的國企老總,似乎都是無解的難題。
王岐山反腐過後的國企“混合所有制”改革能否給我們帶來驚喜,讓我們拭目以待。