南方日報訊

　　(記者/靳延明)創業時代來臨，全民摩拳擦掌。創業不僅要好的點子和專案，也需要好的創業環境、好的政策服務。那麼，在東莞有什麼鼓勵、促進創業的服務政策?3月26日，東莞市人力資源局相關負責人告訴記者，該局歷來重視鼓勵和促進創業工作，已形成較為完善的政策體系。其中，已累計發放小額創業貸款5.54億元，發放規模居全省首位。

　　提供5萬至10萬元全額貼息貸款

　　市人力資源局負責人介紹說，該局自2011年開始實施鼓勵和促進創業帶動就業系列政策，包括創業培訓、創業資金小額貸款、創業專案徵集、創業指導團隊服務、創業孵化服務和創業成功獎勵。

　　創業培訓服務是指將培訓納入定額資助培訓範圍，鼓勵各類院校和培訓機構開設“產生你的企業想法”(簡稱GYB)和“創辦你的企業”(簡稱SYB)等專業創業培訓班，對創業人員提供創業意識教育、創業項目策劃、創業模擬訓練、企業管理、市場行銷等專門培訓，提高創業者的創業素質和創業技能。據統計，2012年以來東莞共開展27期創業培訓班，已有669人經培訓取得合格證書。

　　資金壓力是不少創業者遇到的障礙。為解決這一難題，本市自主創業人員可由郵儲銀行提供額度為5-10萬元，貸款期限為2-3年的小額創業貸款，在貸款期限內由市財政給予全額貼息。市人力資源局相關負責人說，東莞貸款發放規模居全省首位，取得較好成績。自2006年小額創業貸款政策實施至今，已累計發放小額創業貸款7336筆，共發放貸款5.54億元，有效緩解初創業者的資金壓力。

　　與此同時，為充分調動創業的積極性，對符合條件的自主創業人員，成功創業並正常納稅經營1年以上(含1年)的，給予一次性2000元或5000元的創業成功獎勵。自2011年以來，共向871人發放創業成功獎勵430.1萬元。

　　提供免費指導推廣以及孵化服務

　　市人力資源局負責人說，東莞實行創業專案徵集推廣服務，面向全社會廣泛徵集符合東莞產業政策和產業發展方向，且投資小、風險低的創業專案，在通過專家評審後，納入創業專案資源庫，入庫項目提供者可獲得2000元的項目徵集費。

　　與此同時，創業人員還可獲得指導服務。市人力資源局整合社會資源，成立由企業家、專家學者和政府有關部門人員組成的創業指導團隊，為創業人員提供專業意見。創業指導團隊以志願形式提供專業性服務，每次活動給予200元/人的津貼。目前已有27名來自社會各界的團隊成員可以為創業人員提供服務。

　　創業需要孵化平臺，為此，市人力資源部門委託創業孵化合作機構為自主創業人員提供專案評估、專案選址、開業指導等一系列免費的專業化創業服務。經孵化服務成功創業的，按每個項目5000元的標準，給予社會服務機構孵化服務費。經孵化服務未能成功創業的，根據社會服務機構的服務情況和滿意率，按每個項目500元的標準，給予社會服務機構基本服務費。

　　據悉，東莞目前已認定了“東莞市育華職業培訓學校”、“東莞市博宇職業培訓學校”、“東莞市東部科技創新服務中心”、“東莞市廣源大學生創業服務中心”4家機構為創業孵化服務社會合作機構。

　　計畫形成“十三五”創業政策體系

　　為進一步鼓勵、引導和扶持東莞青年自主創業，提高青年創業成功率，市人力資源局還推出了“青年創業引領計畫”，通過宣傳發動、組織資助創業培訓、舉辦創業計畫大賽、提供創業孵化服務、提供創業政策扶持等。

　　此外，市人力資源局還探索“導師帶徒”的青年學生創業活動，通過發動各地民營企業家以“傳、幫、帶”的方式，指導培養通過考核篩選的青年學生進行創業，以帶動更多青年學生實現成功創業，目前已組成101人的導師團隊，選拔124名大學生學徒，共結成了85對企業家導師與大學生學徒的幫扶對子。2014年，又明確各項對高校畢業生創業的政策扶持，並新增租金補貼、優秀創業專案資助等針對性措施。

　　市人力資源局負責人透露，在鼓勵創業工作方面，該局近期計畫根據《廣東省人民政府關於進一步促進創業帶動就業的意見》的要求，結合東莞實際情況，研究調整東莞的鼓勵創業政策，形成“十三五”的創業政策體系。

　　亮點

　　去年發放創業貸款1.99億

　　2006年為了能更好地推動小額擔保貸款工作進展，促進本市戶籍勞動力實施創業計畫，出臺了《東莞市創業資金小額貸款實施辦法》，2011年開始實施二次貸款政策，向符合一定條件的創業人員提供二次貸款。

　　據統計，2014年為提升貸款資金的使用效率，改革創業小額貸款模式，採取財政貼息銀行放貸，出臺了《東莞市小額創業貸款實施方案》，全年創業貸款貸出1.99億元，同比大幅增長13倍多。

　　相關

　　12345設專家熱線

　　提供大學生創業資訊 為做好大學生就業創業工作，東莞市人力資源局定於3月30日聯合市社保局、市12345話務中心等部門，共同開展主題為“走進大學生”的12333全國統一諮詢日活動。

　　市人力資源局負責人說，活動緊扣“走進大學生”的主題，組織話務諮詢員和業務專家深入東莞理工學院城市學院、廣東科技學院等高校，就大學生關心的就業創業政策、社會保險、勞動關係等問題進行現場諮詢，發放宣傳資料。

　　同時，活動期間市12345話務中心人力資源專線將同步增設專家熱線，由市人才管理辦公室、市就業管理辦公室、市人力資源局法規科、勞動關係科業務骨幹組成專家團隊，為有意在莞就業創業的大學生和廣大青年提供更權威的諮詢服務。

　　靳延明 蔣周