港區全國人大代表、民建聯副主席、新社聯理事長　陳勇

　　國有國法，家有家規，校有校規，公司也有公司的規矩，一個運作暢順的社會體系，更加不能不重視法規。「依法治國」是中央政府近年不斷強調的治國綱領，更是國家不斷成熟進步的表現。誰會願意到一個不講法律，只講「森林定律」的地方投資呢?香港作為中國的一部分，如何全面準確落實基本法，實現「依法治港」，自然也是「依法治國」的重要一環。

　　依法治國　依法治港

　　近年，中央多次表示須加強推廣基本法，對於確立一個「法治香港」，是有積極作用的。事實上，港人一向視「法治」為核心價值，加強對基本法的認識，擁護基本法，無可厚非。小學生和中學生都要熟讀校規，身為好公民，又怎能不認識憲制性法律?

　　我們都知道，在基本法下，港人的自由和權利受到了充分的保障，回歸前和回歸後的生活方式幾乎完全一樣;甚至乎，回歸後的香港司法更獨立，政治體制更民主，無疑是一部值得港人擁護的好法。然而，我們必須留意到，基本法除保障了「兩制」的差異和利益外，同時還強調「一國」的地位和權力。「一國」與「兩制」有主次之分，也有功能之分，高度自治是「兩制」的部分，但一些決定性的權力，例如特首由中央任命並須向中央負責，主要官員的任命，政制發展的批準權，基本法的解釋和修改權等，均屬於「一國」的範疇，權在中央和國家最高人民權力機關。連憲制架構也不尊重，還談什麼法治呢?一名不守校規的學生，算是好學生嗎?

　　一國與兩制須並重

　　問題在於，現時有小部分人，特別是反對派，時時強調「兩制」的特殊性，卻意圖忽略「一國」的權力和地位，只講「兩制」，不講「一國」或矮化「一國」，這是違反「一國兩制」及基本法精神的，不符合國家的主權、安全和發展利益，亦不符合「依法治國」的精神。正如一位好學生，能夠只講學生權利，不講校規嗎?

　　再以政制發展為例，依據基本法附件一及全國人大常委會的解釋，行政長官和立法會選舉辦法如須修改，須依循「五步曲」的法律程序，包括先由特首向人大常委會提出修改有關的選舉辦法，並得到人大常委會的同意，才可開展修改程序，而最終的方案也必須交人大常委會批準備案，修改方可生效。可見，香港的政制發展絕非純粹的本港事務，人大常委會實際上擔當了決定性的角色。反對派在政改議題上卻無視中央的憲制地位，甚至要求人大常委會撤回對本港政制發展的決定，這符合「一國兩制」原則及「依法治國」精神嗎?倘若反對派議員尊重其誓言，衷心擁護基本法，還會提出一些牴觸「一國」權力的主張嗎?難怪全國人大張德江委員長早前也說了，香港總有些人心裏明白裝糊塗。