政改第二轮谘询上月结束，特区政府预计本月将公布谘询结果及提交立法会的政改方案。香港青年联会最近完成一项调查发现，超过四成半受访青年认为，立法会应通过人大「831」框架下的普选行政长官方案；超过七成半认为立法会议员表决时应跟从多数民意；亦有近五成对政改方案获通过感悲观。青联促请立法会议员能慎重考虑民意，投票支持政改方案，让香港政治体制踏出重要的一步。 香港商报记者 王珈莉
上月24日至28日，港青联委托香港研究协会电话访问1075名18至45岁市民，了解青年人对行政长官普选方案的意见。调查显示，超过四成半受访青年认为立法会应通过「831」框架下的普选方案；四成三不赞成泛民綑绑式否决方案；逾六成支持泛民议员与中央及特区官员重启政改对话。此外，近半受访者对方案最终能获通过持悲观态度，超过四成人认为若方案不获通过将对香港社会造成负面影响，逾四成认为需等10年或以上才可普选特首。
霍启刚：议员须听取民意
霍启刚昨表示，政改需按基本法及人大「831」决定进行。新华社
青联主席霍启刚表示，超过七成半受访青年认为立法会议员表决政改方案时应以民意为依归，反映青年期望议员能慎重考虑民意，依从多数民意表决政改方案。他指，未来两个月希望各组织或机构多做民调供议员参考，青联亦会待政府方案出台後再进行民调，藉此观察民意变化；稍後，青联会把民调结果交予政府及立法会议员。他强调议员须听取民意。对於有建议政府牵头进行大型民调，他认为很难在短时间内找出各方都认为公道及独立的机构进行。
霍启刚称，基本法委员会主任李飞早前因泛民提出綑绑否决政改方案而取消访港，这是香港人的损失。他认为，现时是通过政改的关键时刻，香港正处十字路口，期望泛民与中央和特区政府尽快展开对话，尽快瓦解分歧。
被问到是否赞成议员辞职推动变相公投，霍启刚指不希望看到，希望政府和泛民主派用对话来解决问题。他又建议政府，政改方案出炉後除游说泛民支持通过外，可向市民宣传及解释方案内容，藉民意影响泛民投票意向。
否决政改将令争拗内耗持续
霍启刚重申，政改需按基本法及人大「831」决定进行。他对通过政改有信心，认为能令政制向前走。他指，青年人应持正面态度及从长远方向看，若今次向前一步，未来还有很多步可以行。
青联发言人亦表示，大多数香港青年人认同普选行政长官方案是较目前办法进步，然而由於政改争拗仍僵持不下，青年人对政改方案能否通过比较悲观。他们同时认为，否决政改方案会令社会长期争拗内耗之局面持续，不利整个社会长远发展。因此，青联促请立法会议员慎重考虑民意，投票支持政改方案，让香港政治体制能踏出重要的民主步伐。
推广基本法 促政改通过
香港基本法颁布25周年纪念日到来之际，为在本港广泛推广基本法，民建联昨起向市民派发基本法袋装书，方便市民携带及随时阅读。民建联主席谭耀宗表示，希望市民可以透过阅读基本法加深对普选认识，从而减少争拗，早日通过政改，达成2017年一人一票选特首的目标。 香港商报记者 何加祺
谭耀宗：政改不可「蹉跎岁月」
香港今年适逢基本法颁布25周年，民建联昨在中环街头设立街站，由主席谭耀宗联同立法会议员李慧琼向市民派发基本法袋装书。谭耀宗表示，为广泛推广基本法，民建联获「马力国民教育基金」赞助印制60万本袋装书，向全港各区中小学赠送。他指，近期本港社会有不少争拗都围绕着基本法，因此希望市民能多了解基本法内容，进而达成共识。
谭耀宗说，昨日是向市民派发袋装书首天，民建联选择中环作启动礼，看到中环市民反应不错，未来亦会在各区派发。是次会重点在学校推广，目前已有不少学校登记索取，总数已过万本。他又指，袋装书方便携带，市民可随时随地阅读。
对於现时社会有不少声音都在讨论政改、普选等问题，谭耀宗认为，可能大家对基本法条文认识并不多，故希望藉25周年为契机，让大家能加深认识基本法。据了解，此本袋装书包含了基本法全文，还加入了全国人大常委会关於基本法及其文件说明，以及有关普选问题等内容，文件根据时间顺序录入，方便读者在查阅时对背景多些了解。
谭耀宗续指，通过政改是香港民主发展的一个重要里程碑，希望大家好好思考，接受基本法及全国人大常委会「831」决定。他期望政改可在立法会获得通过，而不要再蹉跎岁月。
基本法是国家意志香港基石
【编者按】今年是香港基本法颁布25周年。新华社昨发表题为「国家的意志 香港的基石——写在香港基本法颁布25周年之际」的文章，指出「宪法是国家的根本大法，为制订香港基本法提供了法律依据。香港基本法与宪法是子法和母法的关系，两者共同构成香港的宪制基础」；「妄图挑战基本法、背离基本法、曲解基本法，香港就会纷争迭起，永无宁日」。全文如下，文中小题为编者所加。
1990年4月4日，第七届全国人大第三次会议审议并通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，以国家基本法律形式落实了「一国两制」伟大构想。1997年7月1日，香港特别行政区成立，基本法作为国家意志的体现，开始在港实施。香港从此如巨轮入海，劈波斩浪，开启了「一国两制」、「港人治港」、高度自治的新航程。
基本法体现「香港共识」
二十又五年，弹指一挥间。基本法所体现的「一国两制」已由当初的伟大构想，变成今天举世公认的光辉实践。回归以来，中央政府严格按照基本法办事，认真履行宪制责任。特区政府认真执行基本法，团结带领香港同胞，攻坚克难，砥砺奋进。在中央政府、祖国内地的大力支持下，在香港各界人士的共同努力下，香港沉着应对各种困难和挑战，妥善处理一系列重大问题，保持了社会大局稳定，实现了经济繁荣、民主发展和社会全面进步。实践证明，基本法是一部经得起实践检验的好法律，是香港保持繁荣稳定、继续向前迈进的坚实基础。
回顾基本法历时四年零八个月的起草过程，充分体现了民主开放、理性协商、凝聚共识的精神。在起草委员会59名委员中，有来自香港各方面人士23名；起草委员会在香港成立由180位各界人士组成的基本法谘询委员会，广泛收集香港社会各界意见和建议；基本法草案反覆多次在港广泛徵求意见，香港各界人士共提出近8万份意见和建议。可以说，香港基本法体现了包括香港同胞在内的全体中国人民的共同意志，凝聚了香港各界人士的集体智慧，是名副其实的「香港共识」。
基本法与宪法为子母法关系
「君子务本，本立而道生」。要全面理解、贯彻执行基本法，就必须认清基本法是中国的法律、是在中国领土上实施的法律这一根本事实。
制订基本法，是中国作为主权国家依据本国宪法，决定对恢复行使主权後的香港采取什麽管理方式的立法行为。宪法是国家的根本大法，为制订香港基本法提供了法律依据。香港基本法与宪法是子法和母法的关系，两者共同构成香港的宪制基础。唯有认清这一根本事实，才能厘清中央全面管治权与香港特区高度自治权的法律边界，才能自觉维护宪法的权威地位和最高效力，才能切实尊重全国人大常委会依据基本法作出的「831」决定，也才能分辨企图将「两制」凌驾於「一国」之上、将香港排除在中国宪法适用范围之外的险恶用心。
挑战基本法就会永无宁日
「国有常法，虽危不乱」。严格依照宪法和基本法办事，是法治的最基本要求，也是「一国两制」赖以成功的基础。回归以来无数事实证明，切实尊重法治，严格依法办事，是香港保持繁荣稳定的重要法宝。只要拥护基本法、维护基本法、遵守基本法，香港就能长治久安，保持繁荣稳定；妄图挑战基本法、背离基本法、曲解基本法，香港就会纷争迭起，永无宁日。香港社会素有崇尚法治的优良传统。但是，无论是去年爆发的「占中」非法集会，还是近期出现的「反水货客」暴力脱序行为，乃至一些人在酝酿的「辞职公投」和「全民投票」的政治图谋，都是对基本法的漠视、对法治的破坏，其结果只能是祸港乱港，严重损害700万香港市民的整体利益和切身权益。
顺应民意是从政者道义责任
按照基本法和「831」决定，特区政府将向立法会提出修改行政长官产生办法的议案，香港政改「五步曲」即将迈出关键的第三步。如果2017年能顺利实现行政长官普选，香港的政制发展、民主深化将开启新航程；如果普选方案在立法会被否决，香港民主发展将原地踏步，社会将继续被撕裂，矛盾将进一步激化，经济发展将受到严重影响。
针对近期香港政制发展过程中产生的争议，国家主席习近平强调，香港政制发展应该从本地实际出发，依法有序进行；应该有利於居民安居乐业，有利於社会繁荣稳定，有利於维护国家主权、安全、发展利益。国家领导人在不同场合、以不同方式，对广大香港同胞表达殷切希望。无论特区政府开展的两次公众谘询结果，还是近期香港多份权威民调，都非常清晰地显示，在基本法和「831」决定框架下落实行政长官普选，已是香港社会的主流民意、最大共识。尊重共识、顺应民意是政治人物应有的道义责任，香港一些政治团体、政治人物应理性务实，把握机遇，在普选问题上作出明智正确的选择，确保香港政制发展在基本法规定的轨道上稳步推进。
「千磨万击还坚劲，任尔东西南北风」。「一国两制」是没有先例的政治制度，在实践中出现新情况、新问题，产生不同意见都是正常的。只要以宪法和基本法为依归，严格依法办事，就能解决问题、化解歧见。香港即将迎来回归祖国18周年。站在新的历史关键点上，香港各界理应把握良机，在关键时刻作出无愧历史、无愧後人的正确抉择，与祖国内地携手并肩，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
《基本法》是港赖以成功的基石
明天乃《基本法》颁布25周年纪念日。《基本法》是依据国家宪法制订的香港宪制性法律，没有《基本法》就没有今日香港。《基本法》确保了香港顺利回归祖国，正如第一条所确立香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，同时又授权特区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，保持原有的资本主义制度和生活方式五十年不变等，从法律上订明了「一国两制」、「港人治港」和高度自治的基本方针。
事实上，回归以前，香港过渡期间，由於有人担心的种种不明朗因素，甚至出现了信心危机和移民潮﹔可是，随着《基本法》颁布及贯彻落实，香港前途问题得以厘清和解决，香港管治权得以顺利交接，政局不但维持稳定，并没出现任何动荡，整体而言更愈来愈繁荣进步，经济表现及就业市场发展良好，有关成绩绝对有目共睹。此所以，很多港人均选择回流故土，外来投资更是有增无减，充分引证了各方各界对香港投下的信任一票。香港作为世界首屈一指城市的地位，无疑得到了进一步巩固及提升。
受益於《基本法》和「一国两制」的伟大构想，回归以来，总体而言，香港克服种种不同考验，风雨兼程，各项事业均取得全面进步。经济方面，国家发展如日中天，香港便成功藉着「一国两制」独特优势搭上快车，国际金融中心及人民币离岸中心的地位在区内难出其右﹔沙士袭港期间中央对港签署CEPA和开放个人游政策，亦为香港其余支柱产业即贸易、旅游、专业服务等注入莫大强心针﹔「十一五」首次纳入香港、继而在「十二五」把香港部分独立成章，时任副总理李克强亲自专程来港宣布挺港36条等，加上一直以来坚定不移支持香港国际金融、贸易、航运中心的发展，更为香港经济的持续健康发展，提供了非常坚强的後盾。政制方面，香港行政长官和立法会两个选举办法，均按照实际情况和循序渐进的原则向前发展，民主成分不断提高，而2017年特首选举和2020年立法会选举可以普选产生，不但回应了香港市民的普遍愿望，也是贯彻落实《基本法》有关目标的应有体现﹔如今，「政改五步曲」已走毕首两步，接下来就看立法会能否三分二多数通过政改方案，顺利的话，一人一票的普选基本上便可袋稳。
可以肯定地说，唯有按照《基本法》办事，香港的政经发展才能够继续向前。反过来说，倘若漠视、挑战、甚而背离《基本法》和「一国两制」，香港还会取得以上骄人成果吗﹖香港还可保持繁荣稳定吗﹖由去年爆发的「占中」，到部分人不断渗透的「港独」思维等，相信绝大多数香港市民都已看到弊端，这都是祸港乱港、并威胁香港整体利益的违反《基本法》的恶意操作。香港一路走来，既跨过了重重危机，又开拓了更多机遇，所依靠的就是《基本法》，所凭藉的就是「一国两制」。中央政府和特区政府，由过去到现在至将来均严格按照《基本法》办事﹔事实说明，《基本法》是香港赖以成功的基石，离开《基本法》的话，香港肯定永无宁日。
香港商报评论员 李哲