圖為江西省委第二巡視組工作人員在瑞昌市接待群眾來訪。李偉 攝
3月15日至5月15日,江西省委6個巡視組對44個縣(市、區)進行專項巡視,其中第一批巡視26個縣(市、區)。
巡視組到底如何開展工作,如何發現問題?3月底,記者來到江西省委第二巡視組所在的九江市“探班”。
談話“二對一”還是“一對一”? 怎麼有效怎麼談
江西省委第二巡視組共16人,第一批進駐的縣(市、區)包括九江市廬山區、瑞昌市、湖口縣、彭澤縣。
“與前幾輪常規巡視相比,本輪專項巡視時間緊、任務重、人手少。”江西省委第二巡視組組長陳松遠告訴記者,16名工作人員被分成4個小組分別進駐,每個小組由一個現任或曾任廳級幹部帶隊。
“儘管我們在進駐被巡視單位前就掌握了一些材料,但經驗告訴我們,進駐前想要調查的重點物件,不一定有問題。所以,此次專項巡視‘帶題不選題、巡中來定題’。”陳松遠曾參加過3輪常規巡視,他介紹說,為儘快摸清情況,確定巡視工作的重點和主題,他們規定:在與被巡視對象進行個別談話時,以“二對一”還是“一對一”的形式進行,可以視具體情況而定。“如果談話任務比較重,且‘一對一’談話能夠取得談話物件的充分信任,經組長同意,可以進行‘一對一’談話。”
據介紹,在開展個別談話工作時,副處級以上幹部為必談物件,巡視組工作人員可根據實際情況,隨時找其他幹部談話。“除個別談話外,開展問卷調查和民主測評,也是發現問題的一個重要手段。”陳松遠介紹說,“去年,在對一家省直單位進行常規巡視時,一名領導班子成員在民主測評中得分很低,‘基本稱職’和’不稱職’的比例加起來超過15%,這種情況比較少見。為此,巡視組將此人列為重點巡視物件,最終確實也發現了一些問題線索。”
白天忙接訪晚上整理材料
加班加點是常事
瑞昌市信華酒店一樓進門左拐的第一個房間,是江西省委第二巡視組設立的接訪點。3月27日下午2時30分,記者來到接訪點,見到了巡視組幹部魏福水。他說,中午已經與來訪群眾在電話中約好見面時間。記者數了一下,不到兩個小時的時間,先後有4批群眾來這裡反映問題。
陳松遠告訴記者,涉及副處級以上幹部的線索,來訪群眾可以隨時與巡視組工作人員見面;對於反映其他幹部的線索,巡視組會及時轉交當地紀檢監察機關。
不過,由於一些群眾對巡視工作不瞭解,常常以為巡視工作“包打天下”,什麼都管。“接訪量很大,每天都有20多個來信來電,有的反映的問題涉法涉訴,有的涉及醫療糾紛……”魏福水介紹,“儘管這與巡視工作的側重點不一致,但我們該見還是得見。有時接訪群眾多,中午都顧不上休息。”魏福水說,對群眾反映的諸如影響社會穩定的信訪件,與“四個著力”的要求不相符,巡視組當天就會將有關情況整理並及時轉交當地有關部門,並要求報告處理結果,“這個工作量相當大,晚上熬到一兩點鐘是常事。”
據江西省委巡視辦相關負責人介紹,為充分發揮專項巡視機動靈活的特點,此輪專項巡視在人員構成上還突出“專、兼、廣”,從省紀委、省委組織部以及財政、審計、住建等部門抽調了不少人員。
從事建築工程造價工作多年的龔桂林今年首次被抽調進巡視隊伍。看著有“經驗”的同事們有條不紊地忙碌著,龔桂林有些忐忑。不過他認為時間不等人,要發揮好自身特長,還要“邊幹邊學”,儘快熟悉巡視工作。巡視組其他人員紛紛為他豎起大拇指:“有了專業人員,想在巡視組面前蒙混過關就更難了。”
巡視工作有保密紀律
既發現問題也保護幹部
記者注意到,無論是廬山區還是瑞昌市的巡視小組,巡視組工作人員的吃、住、接訪都很集中,其中,吃和住都是在同一樓層。這一切,都是為了做到保密。
在瑞昌市負責帶隊巡視的楊新生告訴記者,做好工作的前提是被巡視單位要積極配合。在這一輪專項巡視中,巡視組提出調取資料、查閱帳目等要求,被巡視單位都配合得很好。“從資料、帳目中發現什麼問題,我們都會記錄下來。這些材料是機密,不能洩露。”楊新生說,工作人員離開房間時,都會先將涉密材料鎖進保險櫃。為了做到保密,群眾反映問題的郵箱,也只有巡視組工作人員才能打開。
楊新生告訴記者,隨著巡視工作的深入,後期巡視組所找的談話物件、談話問題大多是有所指的,這更需要巡視組工作人員增強保密意識。“我們是代表省委出來工作的,要對談話物件負責,更要對得起大家的信任。”
“巡視工作中,發現問題是擔當,保護幹部同樣是擔當。”陳松遠介紹說,一些幹部因為在工作中敢說敢做,容易得罪人,經常會被人以相關名目舉報。巡視組在工作過程中,可以就掌握的實際情況,對這一類幹部的情況進行澄清。前段時間,某縣一名主要領導幹部就因嚴管工業用地,未能滿足客商的不合理要求而遭到無端舉報,巡視組及時核查,有效保護了這名幹部。(本報記者 施新華 通訊員 李偉)