珠海限每戶養一條狗 買二手房要看“養狗指標”

　　南都訊 記者張應昂 家裡有小孩要上學，買二手房會首先考慮“學區房”;而喜歡養狗的，恐怕得加多一條選房標準———看看有無“養犬指標”。這樣的情景並非不可能發生，經市人大常委會4次會議審議通過的《珠海經濟特區養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)將於6月1日起施行，而《條例》限定嚴格管理區內每戶限養一隻。

　　一戶家庭有多套房也只能養一隻狗

　　《條例》十三條規定，“嚴格管理區內個人養犬的，每戶限養一隻。”並在第十四條繼續規定，“飼養犬只的個人應當具有完全民事行為能力，在本市有固定住所並且獨戶居住。”

　　“這是不是意味著以後我要買二手房，還得先看看賣家是不是佔用了‘養狗指標’?”市民陳女士提出疑問。類似的問題還包括，“假如一套房，房東佔用了‘養犬指標’，是否意味著租客就不能養狗?”

　　對此，在上週五市人大常委會舉行的新聞發佈會上，市公安局副局長劉治民及該局法規科的負責人在回答南都記者的上述類似問題時稱，現行法規中有關“戶”的概念不是以住址單位來界定，而是以家庭單位來界定，一戶家庭如果有多套房的，也只能養一隻狗。同時《條例》第十四條又補充限定“需在本市有固定住所並且獨戶居住”，也因此，假如房東和租客同住一套房子內，儘管屬於“兩戶家庭”，但如果房東佔用了“養犬指標”，租客就不可以養狗。

　　養犬人買二手房最好過問“養狗指標”

　　根據《條例》內容，如果某養犬市民只有一套房產，且已佔用養犬指標，現因資金周轉要賣房又不肯讓出指標的，這時候買家如果是養犬人就要注意了。因賣家在給狗狗登記時用的是該套房產的住址，按規定“同一個住所不能養二隻狗”，買家要麼與賣家繼續協商讓出養狗指標，要麼放棄買這套房。

　　還需提醒的是，假如賣家有多套房屋，現將其中登記有養狗的房產出讓，買家需要提醒賣家先去養犬登記機構先更改養狗住址，再完成購房手續。

　　記者觀察

　　在規則內尋找變通法

　　據不完全統計，珠海犬只已超7萬隻，且近年來犬只數量呈逐年增多趨勢，因養犬而產生的問題頻發。

　　在立法過程上，據我瞭解，立法機關對於條例的制定非常重視，4次常委會審議為歷年來最多，對於限養數量，管理費的收取等關鍵問題，多次前往國內其他城市調研，反復討論並徵求民意而最終敲定。個人認為，這樣的立法過程如果沒有其他考慮，是值得信服的。

　　回到“限養”話題，“無規矩不成方圓”，當規則限制了自己的行為時，儘量在規則允許範圍之內尋找靈活變通法。

　　同時也希望，法規在施行一段時間後，立法機關能根據市民養犬所形成的規範程度適時調整限養數量、條件和管理費等，做到還權於民。