在京津冀协同发展的大背景下，三地交通正在奋力迈进。图为建设中的张唐铁路（张家口-唐山）
【香港商报网讯】中共中央政治局昨日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議認為，一季度經濟增速符合預期，但下行壓力仍然較大。會議指，要堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，加大定向調控力度，及時進行預調微調，高度重視應對經濟下行壓力。會議強調，中央堅持國有企業改革方向、依法保護民營企業產權方針以及對外開放和利用外資政策都沒有變。
首季經濟增長符預期
據新華社報道，昨天的政治局會議認為，今年以來，在複雜的國際國內環境下，各地區各部門認真貫徹中共中央決策部署，創新宏觀調控方式，以全面深化改革促進經濟發展、結構調整、民生改善，保持經濟運行處在合理區間。一季度經濟增長與預期目標相符，就業形勢穩定，城鄉居民收入平穩增長，全面深化改革紮實推進，經濟結構戰略性調整逐步深化，需求結構、生產結構、企業組織結構、產品結構、商業模式發生幅度較大的調整，一些新的增長點破繭而出。同時，新的增長動力正在形成之中，外部需求收縮，內部多種矛盾聚合，經濟運行走勢分化，下行壓力仍然較大。
加大定向調控力度
會議指出，做好當前經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間。堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，加大定向調控力度，及時進行預調微調，高度重視應對經濟下行壓力，加快改革開放步伐，保持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡，調動各方積極性，狠抓工作落實，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。
增加公共支出 加大降稅清費
會議認為，積極的財政政策要增加公共支出，加大降稅清費力度。穩健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道。要注重發揮投資的關鍵作用，認真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報。要整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產業部分資金循環不暢問題。要注重擴大消費需求，有針對性地挖掘消費潛力，努力提高消費品質量和服務水平，培育新的消費增長點。要完善市場環境，盤活存量資產，建立房地產健康發展的長效機制。要把創新驅動發展作為中國經濟實現動力轉換的關鍵，推進企業技術改造，穩步有序推進化解過剩產能工作。要注意防範和化解各類風險。中央堅持國有企業改革方向沒有變，依法保護民營企業產權方針沒有變，堅持對外開放和利用外資政策也沒有變。
領導經濟工作需五大本領
會議指，發展是中共執政興國的第一要務，要把有質量、有效益的發展作為發展是硬道理戰略思想的內在要求。在新常態下，各級領導幹部領導經濟工作要擺脫舊的路徑依賴，掌握認識發展趨勢和準確分析經濟形勢、營造良好市場環境、發現和使用經濟人才、保護產權和知識產權、維護社會公平正義等新的本領。
基建投資潮料再起
中共中央政治局會議提出要高度重視應對經濟下行壓力，加大定向調控力度，發揮投資關鍵作用，並強調積極的財政政策要增加公共支出，注意疏通貨幣政策向實體經濟的傳導管道。分析人士普遍認為，二季度中國經濟面臨較大下行壓力，加大固定資產投資力度是有效的應對手段，同時在融資難融資貴未獲明顯改善之時，減息、降準等幣策工具將陸續有來。
投資拉動方式更有效
民生證券研究院執行院長管清友和研究員朱振鑫認為，從強調「高度重視經濟下行壓力」、大篇幅講穩增長的思路等信號來看，是次政治局會議可能成為宏觀管理從「供給收縮」轉向「需求擴張」的重要分水嶺，經歷兩年政治整頓之後，政策重心開始重回經濟建設。「中央的宏觀管理思路已出現重大轉折，摒棄過去兩年的『總供給收縮』，轉向『總需求擴張』，而總需求擴張的主要思路是『中央貨幣寬鬆+地方基建托底』。」管、朱二人在昨日政治局會議後第一時間發布解讀報告指，中央已關注到積極財政不積極的問題，強調「增加公共支出」，調動各方積極性。如此，地方政府將結束過去兩年的「休眠」，重新迎來「萬物生長」的季節，第四次基建投資熱潮即將掀起。
摩根士丹利華鑫證券宏觀經濟研究主管章俊認為，在目前經濟下行壓力加大背景下，加大固定資產投資特別是基建投資的力度是相對較為有效的手段。
年內應有1至2次減息
一季度，中國經濟增速創6年新低，勉強落在年初設定的目標7%。分析人士多認為，二季度依然面臨較大下行壓力。申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇指，二季度如無其他措施，經濟下行壓力仍會很大。他認為，「要通過三駕馬車並駕齊驅拉動增長。考慮到時效性，投資是更有效方式。」從地區來講，包括「一帶一路」、「京津冀」等，除「鐵公基」外，地下管網、環保、新能源、信息產業都是投資方向。此外，鑒於融資成本居高難下，仍要堅決減息，年內至少應有1至2次減息。
「為實現7%增長目標，中央政府有必要在二季度加大政策支持力度。」章俊表示，和以往有所區別的是，預計即將出臺的將是一整套有規劃的政策組合而非單一和零散的政策，包括貨幣、財政及產業政策，政策之間可互相呼應和協調，以期發揮最大效應應對當前經濟增長下滑的嚴峻局面。 鍾俠
應對經濟下行八大舉措
財政●積極財政政策，增加公共支出，加大降稅清費力度。
貨幣●穩健貨幣政策，把握好度，注意疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道。
投資●注重發揮投資關鍵作用，認真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報。
改革●整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產業部分資金循環不暢問題。
消費●注重擴大需求，有針對性地挖掘消費潛力，努力提高消費品質量和服務水準，培育新的消費增長點。
樓市●完善市場環境，盤活存量資產，建立房地產健康發展的長效機制。
創新●把創新驅動發展作為中國經濟實現動力轉換的關鍵，推進企業技術改造，穩步有序推進化解過剩產能工作。
防險●注意防範和化解各類風險。
京津冀協同發展規劃綱要獲批
昨日，中共中央政治局會議還審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》。會議指，推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略。戰略的核心是有序疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。
會議強調，要堅持協同發展、重點突破、深化改革、有序推進。要嚴控增量、疏解存量、疏堵結合調控北京市人口規模。要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。要大力促進創新驅動發展，增強資源能源保障能力，統籌社會事業發展，擴大對內對外開放。要加快破除體制機制障礙，推動要素市場一體化，構建京津冀協同發展的體制機制，加快公共服務一體化改革。要抓緊開展試點示範，打造若干先行先試平臺。
京津冀協同發展是中央作出的一項重大戰略決策。據了解，上述規劃綱要明確了區域整體定位及三省市定位以外，還確定了京津冀協同發展的近期、中期、遠期目標。整個規劃綱要包括總綱、實施細則和具體名錄，既有頂層設計綱要，也有實施方案細則和路線圖。細則包括了交通一體化細則、環保一體化細則和產業一體化細則。
未來6年投42萬億
有分析人士認為，京津冀協同規劃作為高層力推的國家級區域規劃將帶來巨量投資，也將極大地改變目前京津冀三省市的產業格局，相對落後的河北、天津兩地無疑將獲得巨大的發展空間。民生證券管清友就認為，京津冀協同發展規劃「千呼萬喚始出來」，將為地方基建帶來新的催化劑。當「北京冬奧會」遇上「京津冀一體化」，自然成為今年資本市場不可忽視的主題。從政策面看，「京津冀交通一體化、生態環境保護和產業升級轉移」依然是重點布局方向。據財政部測算，未來6年，京津冀一體化需投入42萬億元。多家機構認為，這將給房地產、建材、環保等板塊帶來確定性投資機會。而在京津冀一體化布局中，交通一體化將率先發力，鐵路、公路、航空、港口間的立體化規劃都在執行中，相關上市公司將受益。