國際金融機構的管治無法應對環球經濟發展需要,組織改革緩慢,促成中國與牽頭亞洲國家共同設立「亞洲基礎設施投資銀行」(亞投行),為亞洲國家和地區的政府提供資金,以支持基礎設施建設區域開發。本報邀請了來自荷蘭的安卓信用保險(AtradiusCreditInsuranceN.V.)首席經濟師JohnLorie博士,向讀者介紹歐洲經濟學家的視野。Lorie認為,歐洲國家希望通過加入,確保亞投行是高水平的多邊國際組織,另一方面又獲得商業利益。
香港商報記者 黃兆琦
亞投行意向創始成員國確定為57個,歐洲國家超過10個,美國總統奧巴馬早前澄清,美國無意打壓亞投行的發展。JohnLorie說:「加入成為創始成員國,將給予歐洲國家影響亞投行發展方向的機會。有一部分國家擔心,亞投行的運作水平,未必會如其他國際多邊金融機構一樣高,尤其是在管治、環境問題以及社會問題方面。」
歐洲國家參與多邊國際組織的豐富經驗,作為荷蘭阿姆斯特丹大學(UniversityofAmsterdam)研究員的Lorie強調,歐洲成員國能夠幫助亞投行建立極高的國際聲譽,歐洲企業也可以通過獲得基礎設施項目而得益,相信通過西方國家的加入,亞投行將成為促進歐盟與中國合作的一個國際性機構。
多邊組織改革緩慢
事實上,隨中國展開一帶一路的長遠發展策略,勢必帶動沿線國家的發展,而當中不少亞洲國家的基建十分不足,成為發展的樽頸。不過,現有多邊國際組織老化,包括國際貨幣基金(IMF)、世銀、亞洲開發銀行等,未能有效應付全球發展需要。
Lorie說:「更佳的基礎設施的確非常需要,這不僅是在亞洲地區。多邊國際組織的管治改革步伐緩慢,為中國帶來挫折感和無奈,但也促成了亞投行的誕生。部分人將亞投行視作對IMF、世銀和亞開行的競爭對手,惟當全球各地都需要改善提升基建投資的時候,能設立一個以基建作為主要目標的多邊國際組織,是個好消息,應該受到歡迎。」
融資上港大有可為
對於本港期望能在亞投行中扮演一定角色,Lorie認為,香港作為重要亞洲商業與金融中心,能夠在亞投行的建構和運作中,能起到促進作用。
港區全國人大代表劉佩瓊對本報表示,香港作為「小地方」,在亞投行的發展中一定不是帶頭作用,惟仍在基建項目的集資融資上,仍大有可為。
未來將取代亞開行
對於亞投行的前景,香港中文大學全球經濟及金融研究所常務所長莊太量說:「亞投行幾乎可以取代日本人主導的亞開行,但未必可以做世銀的地位,也不會成為IMF。」他強調,亞洲國家對基建發展有真的需要,不少國家發展步伐慢是受基建所限,現時有國家牽頭去建構一個大平臺,將產生協同效應,讓亞洲經濟低度發展國家有機會高速發展。
新鴻基金融財富管理策略師溫傑受訪時說:「中國發展一帶一路,沿途國家合作,香港可以去提供服務,例如融資、風險管理、物流、會計、銷售等等。」他認為,即使不少創始會員國如英國,是重要金融中心,但香港在與中國相關項目業務未必輸蝕,例如人民幣業務香港便有優勢。他強調,亞洲基建設施有很大提升空間,對融資需求大,亞投行發展很重要,香港如果分一杯羹,個別行業如金融業、法律業能開拓新市場,甚至長做長有。
中國走出去 西方受益
市場不少分析認為,從整個中央布局看來,某程度上亞投行是為一帶一路而設;而隨中國推進一帶一路政策,中國企業走出去更會加速,不少企業視現時是進軍歐美市場的時機。安卓信用保險首席經濟師JohnLorie認同現在是中國企業到歐美發達市場的良好機會。
至於中國對歐洲投資策略,Lorie預期,從產業升級轉型戰略角度來看,中國企業會在歐洲市場尋求大量先進科技,以促進企業的技術和產品升級;因此,中國企業對科技產業與創新產業的投資會越來越多,有關做法將令中國從生產價值鏈中的低端製造業定位中,獲得上升。
中國經濟與全球更加融合,正如Lorie所言,歐洲以至整個西方世界都有受益,因為中國經濟發展對全球經濟是一個提振,並為不同企業提供拓展業務所需的資本。另一方面,Lorie稱,中國企業走出去,也意味西方企業所面對的併購競爭,將日益激烈。中國內地大多數的對外投資的資金都是經香港出去,Lorie認為,在地理上香港背靠廣東省,因此香港會繼續作為中國內地重要的對外直接投資地點。
爭入亞投行 港忌慢半拍
特首梁振英、財政司司長曾俊華、財經事務及庫務局局長陳家強等,都表示希望香港能夠加入亞投行,為本港積極尋找發展機會。不過,有學者擔心香港決策較慢錯過機會,建議港府應調配人手盡快積極開展參與亞投行的準備工作。
招攬經濟專家研機遇
不過,香港大學經濟金融學院助理教授夏春受訪時說:「政府對外表態積極,但在籌備工作中可能並沒有真正做出一些實際性的動作。香港人才和金融底子都在,其他亞洲國家很難比得過香港地位,但香港要做出很紮實的工作,要自己有準備工作,與中央協調如何取得代表性地位。」他認為,港府有必要聚集內部經濟專家,專責為香港參與亞投行事務作好準備。
夏春指出,中央在北京籌劃安排,可能討論具體事情後才發現香港有些東西可以起到比較有用的作用,這時候如果香港已經做好準備,提前做工作,想得比較周全,香港的作用便體現出來了,「整個亞投行、一帶一路計劃,都是比較新的舉措,不能夠等問題出來了才組織人去做。另外,不單是香港想在亞投行裏發揮作用,其他國家都有想法,香港必須要提前做才能運籌帷幄。」
他續說:「北京一定認為香港是一個非常非常重要的金融中心,這一點香港不可替代的作用。但說實話,香港協調工作並沒有內地快,內地做事更多是一種下來決心做起來非常非常快。香港有人才,但有時候為了協調花的時間過長,要改變一下傳統風格習慣,讓香港發揮應該有的作用。」
勿誇大本港的重要性
另一方面,夏春認為,香港不能過度誇大本身的重要性,「香港在亞投行建立和一帶一路位置,實際上不是那麼重要,因這是國際間各國的合作。香港表面上不需要那麼明顯的發聲,在內部協調方面,做到別人做不到的東西,發揮香港金融中心的核心作用,才是最關鍵的。」