新浪科技 李何冉

　　野蠻生長的打車軟件公司最近遇到了一點麻煩。

　　5月6日下午，Uber成都公司在繼廣州公司之後再次遭到有關部門的上門調查，隨後滴滴公司也證實被武漢市客運出租汽車管理處約談。雖然兩家的情況不盡相同，但從有關部門近期一系列的舉措上來看，對於專車業務一些灰色地點的策略正在被收緊，整個市場仍處於需要明確的規章制度來規范的狀態。

　　Uber遭聯合執法或因調查其相關手續

　　昨日下午，成都市交委、公安、工商等部門對打車軟件Uber位於成都人民南路二段仁恒置地廣場的Uber成都公司展開調查。在成都Uber被調查之前，五一假期前夕，Uber廣州公司已經因“涉嫌非法經營”被相關部門調查。

　　不過兩地的Uber均沒有收到調查影響，一直處於正常運營的狀態，從調查之日到現在，廣州、成都的Uber用戶仍然能夠正常使用Uber。

　　雖然有關部門未對調查具體內容作出回應，但一位業內人士指出，Uber之所以能夠正常運營，是因為調查的對象並不是該平台上所提供的運營車輛是否合法，而是Uber在該地區是否有完整的相關從業手續。

　　采用“私家車為核心的有償拼車”模式的Uber，雖然這次調查並不是針對其平台上，運營車輛的合法性，但畢竟這種業務模式在中國還處於灰色地帶，根據從目前的相關規定來看，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的將被責令停止，沒收違法所得並處罰款。

　　滴滴因“黑車”遭約談

　　昨天滴滴在武漢被約談的事，也不是滴滴第一次被有關部門“敲打”。前兩次分別在廈門、合肥。

　　4月24-26日，廈門市交通執法支隊會同市運管處約談了滴滴專車、一號專車、易到專車等互聯網專車平台運營企業相關負責人，進一步規范專車運營平台。

　　在安徽合肥，僅僅上線半個月後，一號快車卻於上月29日悄然下線，直到5月4日，該服務在合肥才恢複正常。

　　滴滴三次專車業務受影響，其理由也類似，均為“涉及”私家車非法運營。武漢市客運出租汽車管理處在發給滴滴的《關於規范打車軟件信息服務行為的函》中稱，“發現不少私家車利用你公司(指滴滴)提供的手機軟件信息平台從事非法運營。”

　　盡管已經有多個城市通過制定相關政策鼓勵大家拼車出行以緩解交通壓力，交通部長也在兩會期間鼓勵公民小客車合乘的行為，但目前《道路運輸條例》規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的將被責令停止，沒收違法所得並處罰款。

　　根據交通運輸部《關於促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》的規定，私家車嚴禁以任何形式從事客運出租汽車經營。因此，武漢市客運出租汽車管理處要求滴滴及時對打車軟件平台注冊的車輛和駕駛員信息進行清理，切實履行第三方信息平台的監管責任，杜絕違規行為的發生。

　　眼下看來，有關部門的舉措能夠在短時間內肅清一部分非法運營的車輛，但真要治本還應該明確合法專車與非法專車的邊界，以及目前拼車與專車市場的邊界。

　　邊界問題 眾說紛紜

　　據《城市出租汽車管理辦法》規定，對未經批准非法從事出租汽車經營活動的單位和個人，由城市客運管理機構責令停止違法行為，並處以5000元以上30000元以下罰款。

　　該規定中，雖然明確了罰款尺度，但對於罰款的對象已經變的複雜化、多樣化。結合交通部長在兩會期間鼓勵公民小客車合乘的行為，什么樣的經營活動、什么樣的司機才應該受規定的約束呢?目前仍然沒有人能說清楚。

　　互聯網行業律師趙占領認為，應該以是否是公益目的和路線是否固定為主要界定標准。

　　滴滴官方表示，滴滴專車的車輛來自租賃公司，司機來自勞務派遣公司。即使真的有私家車，也不是黑車，專車為出行難提供了解決方案，符合城市需求、用戶需求，不要一棒子打死。