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美國原油出口解禁還得慢慢來

2015-05-14
来源:界面

  美國參議院周三引入一項法案,希望結束美國長達40年的原油出口禁令,但法案想要通過仍得慢慢來。

  該法案由美國參議院能源與自然資源委員會主席、共和黨人麗莎·穆爾科斯基(Lisa Murkowski)牽頭提出,得到了另外11名共和黨人的支持。不過,民主黨方面只有參議員海迪·海特坎普(Heiti Heitkamp)支持。

  1975年,為應對阿拉伯國家減少供給所引發的原油短缺,美國國會通過了原油出口禁令。但現在,隨著美國本土的頁巖油氣資源逐漸得到開發,美國幾乎已經不存在原油短缺問題,反而有望成為原油出產國。據路透社報道,一些美國開采商現在認為,原油出口禁令限制了國內石油開采量,造成大量員工失業,進而影響經濟增長。

  作為美國參議院能源與自然資源會主席,麗莎·穆爾科斯基是撤銷禁令的最大支持者之一。她曾在4月21日對彭博社表示,美國解除對伊朗出口原油的制裁卻仍然保持國內原油出口限制是“沒有道理的”。據美國國家雜志報道,穆爾科斯基也曾在一次會議上強調,將會尋找每一個可能推動禁令廢除的機會。

  然而,奧巴馬政府卻認為美國仍需依賴原油進口,限制沒有必要全面去除。同時,許多政客對解禁均持謹慎態度。他們擔心若放松原油出口限制,美國國內汽油價格會有所上升。

  路透社稱,要想解除禁令,美國國內原油價格的繼續走低可能是一個潛在條件。由于本國原油過剩,現在美國國內生產商每桶原油要比多數國家的同行少賺6美元左右。如果原油過剩使紐約商交所輕質原油期貨與倫敦布倫特原油期貨的價差擴大至10-15美元,這種市場“脫軌”情況或將引起美國政府的足夠重視。

  不過,奧巴馬的前能源顧問雅松·波德福(Jason Bordoff)說,他不認為決策者會在上述問題發生前就行動。他是哥倫比亞大學全球能源政策中心創始董事之一。

  美國智囊機構的一系列報告指出,美國允許原油出口將會降低汽油成本,這也是法案可能獲準的原因之一。如果大型航運公司站出來說話,或者代表航空公司或游輪的產業團體贊成取消出口禁令,美國國會可能就需要進一步斟酌。

  預計美國政府將首先允許對墨西哥出口原油,這一舉動被視作全面解除禁令的“試點項目”。這也將便于政界人士判斷煉油廠的直接利益是否會受到損害,或者零售汽油價格會大幅上升。

  總而言之,美國解除原油出口禁令可能還是會慢慢來。目前美國共和黨在參議院擁有54個席位,但法案通過的最低要求是60票贊成。因此,除了海特坎普之外,穆爾科斯基至少還需爭取到5位民主黨人的支持才能讓法案有通過的可能性。

[责任编辑:蒋璐]
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