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看點:5.24制裁 韓朝關系難改善

2015-05-21
来源:香港商報

  韓朝關系發展近年來陷入停滯。韓國昨日在朝韓非軍事區附近進行軍演,而朝鮮同日警告各方勿挑釁其主權。

  【香港商報網訊】自韓國「天安號」巡邏艦爆炸事件發生后,韓國采取「5.24」對朝制裁措施,時間已經過去了五年。韓聯社近日分析稱,韓朝關系的發展在此期間受到了嚴重阻礙。盡管韓國兩度放寬制裁措施,但限制貿易等核心條款依然有效。韓媒分析認為,如果「5.24措施」不能取消,兩國關系難以明朗化。

  制裁被指阻礙交流合作

  2010年3月26日,韓國「天安號」巡邏艦在韓國西部海域值勤時因發生爆炸而沉沒。同年5月20日,由韓、美、英等國專家組成的聯合調查團公布調查結果稱,爆炸事件為朝鮮所為。但朝鮮予以否認。

  同年5月24日,韓國政府出臺「5.24對朝制裁措施」,重點內容包括禁止朝鮮船舶在韓國領海航運、中斷韓朝貿易、禁止韓國人訪問除開城工業區和金剛山之外朝鮮地區、禁止對朝新增投資、在原則上中斷對朝援助項目等。

  韓聯社分析稱,「5.24措施」出臺初期,韓國政府嚴格落實措施,但從2011年開始表現出靈活態度,因為該措施關閉了韓朝交流與合作大門,長期實行還是有局限性的。

  韓朝俄三方合作項目不受限

  2011年9月上任的韓國統一部長官柳佑益宣布放寬「5.24措施」部分條款,包括批準被叫停的開城工業園區工廠開建工作重新啟動。但是2012年4月,朝鮮發射遠程火箭,2013年2月又進行了第三次核子試驗,韓國政府隨即暫停實施這些靈活性措施。

  樸槿惠政府成立后,堅持放寬「5.24措施」方針。「5.24措施」禁止對朝新增投資,但樸槿惠政府決定,為開城工業園區的國際化而吸引外資,韓朝俄三方合作項目——羅津至哈桑物流項目不受「5.24措施」限制。

  韓國統一部在2015年年初向總統進行工作報告時表示,今年恰逢光復(脫離日本殖民統治)70周年,韓國政府將推進多項韓朝交流合作項目。4月27日,韓國政府自實施「5.24措施」以來第一次批準民間團體向朝提供肥料援助。

  5月1日,韓國政府發表「有關民間交流的政府立場」,內容包括批準地方政府和民間團體廣泛進行韓朝交流活動,韓朝當局共同推進文化、歷史、體育領域項目。韓國政府認為,若朝鮮回應韓朝對話提議,雙方會討論解除「5.24措施」相關事宜。

  韓媒稱,若韓國政府堅持實施「5.24措施」,韓朝關系前景不會明朗。韓國統一部官員指出,韓國政府今后仍將實施「5.24措施」,同時推進能提升韓朝居民生活品質、恢復民族認同的多種項目。

  朝突撤回邀訪 潘基文表遺憾

  另據外媒報道,聯合國秘書長潘基文原定昨日訪問朝鮮開城工業園區,與朝鮮工人交談,以了解他們的生活情況。但朝鮮突然在他出訪前夕,撤回訪問邀請。潘基文對朝鮮此舉表示遺憾,指平壤當局沒有解釋原因。潘基文本身是韓國人,他日前宣布會訪問朝鮮后,外界一直關注這次訪問能否改善兩韓關系。

  韓國政府昨日強調,潘基文是以維護朝鮮半島和平與穩定、促進韓朝關系取得實質性進展為初衷,申請訪問韓朝經濟合作項目——開城工業園區。朝鮮應當與包括聯合國在內的國際社會進行對話與合作,為實現朝鮮半島和平以及韓朝關系改善而努力。

  朝核武小型化:便於發射

  據韓聯社報道,朝鮮國防委員會政策局昨日發布發言人聲明,稱朝鮮核打擊手段已經進入小型化和多樣化階段,警告各方不要對朝鮮加強自衛能力的做法發起挑釁。

  聲明稱,朝鮮核打擊手段在很久以前就進入小型化和多樣化階段,不僅是短程和中程火箭,遠程火箭的精確化、智能化也達到可保障高命中率的水準。有分析人士認為,核武器小型化后,將便於安裝在導彈上發射。

  聲明提到朝鮮5月8日成功試射潛射導彈一事,稱這是證明朝鮮軍事實力達到頂峰的一次壯舉。聲明稱,美國、日本和韓國聲稱朝鮮發射潛射導彈違反聯合國決議,是一次嚴重挑釁,甚至企圖唆使國際社會對朝鮮施加更大壓力。而聯合國安理會任由美國擺布,早已放棄尊重主權、不干涉內政的原則。

  聲明強調,朝鮮發射潛射導彈是朝鮮增強自衛能力的措施,是合法行使主權。美國在韓國部署侵略武器,以解除朝鮮首腦部和占領平壤為目標進行戰爭演習才是真正的挑釁,美國亮出核打擊手段公然對朝鮮進行核恐嚇才是真正的威脅。今后朝鮮會為守護國家安全,進一步增強國防實力。

  韓著手研究薩德引關注

  據韓聯社19日報道,近日,韓國政府對在朝鮮半島部署美國薩德反導系統問題上的態度發生了微妙改變,引起廣泛注目。

  官員:未進入協商部署階段

  據了解,目前韓美兩國在薩德系統問題上一直堅持「3 NO」原則,即美國未向韓國提出任何請求、韓美沒有就此協商及雙方沒有做出任何決定。但最近韓國開始著手研究薩德系統的軍事戰力,有輿論質疑這是否是韓國正式邁向協商部署的一步。

  對此,韓國政府一位高官19日表示,韓美兩國在對待薩德反導系統問題上的「3 NO」立場沒有改變,韓國政府是在軍事實用層面上研究薩德系統的戰力及薩德系統是否有利於提高防御力。韓國沒有從美方獲得過薩德系統的相關官方材料,只是通過美國陸軍技術指導書和一些網絡資料來了解薩德系統。

  針對「若是研究結果表明薩德對提高軍事能力有幫助,是否會正式協商部署薩德系統」的提問,該官員表示,目前還處於對薩德系統的了解階段,并未進入協商部署階段。

  美國軍方和政府一直主張有必要在朝鮮半島部署薩德系統,并向韓國施加迂回性壓力。美國前防長哈格爾19日表示,朝鮮的威脅是美國考慮在半島部署薩德系統的原因。美國國務卿克里18日在駐韓美軍基地看望美軍官兵時提及「朝鮮威脅」并表示,「我們需應對所有情況,這就是我們談論薩德系統的理由」。

[责任编辑:蒋璐]
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