免費幼稚園教育委會提47項建議

　　若能落實料六成學生學費全免

　　【香港商報网訊】記者王珈莉報道：歷時兩年的研究，免費幼稚園教育委員會昨日向教育局提交研究報告，報告共提出47項建議，包括日后的基本資助，應全面涵蓋非牟利半日制幼稚園服務。委員會希望整套建議落實時，約六成就讀本地非牟利幼稚園的學生毋須繳付學費。教育局局長吳克儉形容，這是香港幼稚園教育發展的重要里程碑，認為報告涵蓋全面，考慮不同持份者的意見。委員會主席鄭慕智指，報告是在理想和現實間作的合理平衡，估計即使政府全速推行，最快亦要2017/18學年才落實免費幼稚園教育。

　　應涵蓋非牟利半日制幼園

　　委員會建議，政府日后提供的基本資助，應全面涵蓋非牟利半日制幼稚園服務，并考慮為全日制及長全日制幼稚園提供額外資助，以減輕需要此服務的家長的負擔，資助額可訂於半日制單位資助額的兩成半至三成。對於長全日制幼稚園，委員會建議在全日制資助上，政府須提供更多資源，以應付長營運時間和更多上課日，該額外資源應足夠聘請1至3名人員，確實金額可按幼稚園的規模而定。

　　租津不足餘款家長承擔

　　委員會認為，應向合資格幼稚園提供租金資助，而資助額則取決於使用率。為確保公帑用得其所，每所合資格幼稚園獲發的資助額應設有上限，如幼稚園接受的政府租金資助少於租用校舍的實質開支，餘下費用應由家長承擔。

　　倡幼師薪1.8萬至3.2萬

　　委員會又建議，為幼稚園的每個職位釐定薪酬幅度以作參考，按去年物價水平，幼稚園教師的薪酬幅度定在18000元至32000元，主任級幼師薪酬幅度是24000元至38000元，副校長薪酬幅度由30000元至42000元，一級校長薪酬幅度則由40000元至53000元。文書人員、校工及炊事員亦有不同的薪酬幅度，介乎10000元至18000元。

　　報告提出，每所幼稚園日后設立的校董會，須具有一定代表性及權責分明，應有5名或以上的校董，包括學校管理層、辦學團體、教師和家長的代表，及獨立或專業人士，相信有助提升幼稚園管治質素。政府亦應成立督導委員會，成員包括相關的持份者、政府部門及專業人士代表，監督未來幼稚園教育政策的實施。長遠而言，政府應考慮成立獨立組織，協調學前兒童的服務。

　　料最快2017學年才可落實

　　主席鄭慕智表示，若政府接納委員會的建議，估計有約六成學生毋須交學費。粗略計算，如果政府全盤采納委員會的建議，按2014年的幼教資助額計，日后的幼教開支投放須增加五至七成。他認為，有關開支增幅是相當大的數字，強調實施免費幼教須切實可行，沒有可能一蹴而就。他估計，即使政府全速推行，最快亦要2017/18學年才落實免費幼稚園教育。

　　對有人質疑這是否真正免費教育，鄭慕智重申，如果全數資助租金，可能會推高商業租金，令人質疑這是否合理使用公帑，故需要在理想和現實之間作合理平衡。長遠而言，建議將來所有校舍設於政府提供的校舍或辦學團體自置的院舍內，若有一天能解決租金問題，便真真正正做到免費幼稚園教育。

　　教育局局長吳克儉說，「三歲定八十」，反映幼教的重要性，優質幼教對學生學習成長尤其重要，不單是增加資源，更重要是建構優質的幼教藍圖。

　　對於部分幼稚園因實際租金高於租金津貼，家長可能要承擔餘下費用，吳克儉說，香港地少人多，個別幼稚園在私人用地上發展，可以理解。被問到當局預留了多少資源實施免費幼稚園教育，他表示，當局在2012年投放在幼教方面的開支約為27億元，今年亦預留了40億至41億元，但日后在實施一籃子免費幼教措施及模式所需的資源則要再評估。