(觀察者網訊)據俄羅斯衛星網6月4日報道，一份由公益組織Propublica和NPR廣播電台發布的最新報告披露：在2010年海地地震後美國紅十字會募捐了5億美元，其中有1.7億美元是用於災後房屋重建的專項資金——然而募集到巨資的美國紅十字會總共建造了6個家庭住所。
Propublica和NPR廣播電台進行了一項調查，發現美國紅十字會資金使用效率嚴重低下，同時存在管理問題，而且救援項目沒有對海地推出專門的本地化政策，導致美國的救援行動對海地民眾的實質幫助少之又少。募集到堪稱美國曆史之最的巨量資金並沒有發揮作用。
海地地震災民的居住條件不佳
其中導致效率低的原因就是不專業的外國人卻能指揮海地的救災。
俄羅斯衛星網報道稱，對海地進行有效救災的主要障礙就是依賴外國人。報告指出，而這些外國人在海地初來乍到，對當地的語言和文化知之甚少。他們不重用甚至輕視海地人。雖然美國紅十字會宣稱，海地救災項目90%的雇員是海地人，然而他們拒絕提供高層管理人員的國籍分布。而公益組織Propublica的調查發現，救災項目的管理層中幾乎沒有海地人。
海地災後重建項目的前主管朱迪斯·聖福特在2011年的回憶錄中寫道：“如果我們想要給海地人重建海地的機會，這樣就影響到了許多有才華、聰明和富有競爭精神的海地人無法參與到海地的災後重建中。”他向媒體坦誠，美國紅十字會管理人員對待海地雇員的態度是輕蔑的。
這些外國的工作人員工資也很高——對比海地雇員，預計平均每年外國雇員要多拿10萬美元。
雖然美國紅十字會首席執行官蓋爾·麥克加文一直承諾：“我們會公開募集善款的去向”，但是迄今為止他們依然沒有公開自己在這次募捐中的額收益。對於慈善組織而言，這一比例是非常重要的指標，用來衡量這個慈善組織的可信任程度與忠實程度——募集到的資金是用來救災的，而不是給高層人員付薪水的。
美國紅十字會總部：高官並不知道錢具體是怎么花掉的
公益組織Propublica指出，雖然外界要求美國紅十字會公開收支的呼聲很高，但是目前美國紅十字會一直拒絕這些要求，並不公開各個款項的具體流向。
缺乏透明度讓美國紅十字會自己的說法很難讓人相信，但是其中很多細節已經被證明是誇大或者編造的。比如，美國紅十字會宣稱，他們在詳細審查後，為13萬無家可歸海地人提供了住宅。然而Propublica與NPR廣播電台的調查卻發現，這個數字卻包含了“接受了適當的建築技術訓練”的海地人，分配到臨時住宅的海地人，以及接到租房補貼的海地人。美國紅十字會迄今僅建造了6座居民住宅。
美國紅十字會官員比如麥克加文反腐強調：“數以百萬計的海地人更加愛安全、更加健康，逐步恢複，准備就緒。”美國紅十字會宣稱，幫助了“超過450萬”海地人。
而在海地地震時擔任總理的尚-麥克斯·貝勒裏夫卻表示美國紅十字會的宣傳很令人疑慮，因為海地總人口也才1000萬。對於美國紅十字會的說法，貝勒裏夫的回答是：“不，不，這是不可能的。”
救災似乎成效不佳
盡管美國紅十字會宣稱結果糟糕的原因是海地當地法律讓人難以適從，也有一些人說美國紅十字會對當地的研究不夠，高度依賴外包導致了浪費——每一層級都要從捐款中分一杯羹，其中的行政機構也要吃掉不少。
一名此前擔任海地重建項目的美國紅十字會主管人員李·馬蘭尼也透露了一部分細節，他對Propublica表示，華盛頓的紅十字會官員似乎並不知道募捐來的錢具體怎么花掉的。
他隨後從美國紅十字會辭職，因為反複的會議讓他了解到真相，馬蘭尼對一起工作的救援人員說：“你們知道的，這很讓人困惑，很讓人沮喪。我已經沒有必要繼續呆在那裏了，所以我就坐飛機回國了。”
根據慈善看門口組織的統計，各國慈善組織平均會把募集資金的75%用於救援。而美國紅十字會宣稱的比例是非常好看的——在地震後接個月，麥克加文曾經對CBS新聞說：“美國紅十字會把1美元中的91美分都用在海地救災上，我可以對我說的話和我的職業擔保，我絕對正直誠實，我認定我們的聲明也是正直誠實的。”
美聯社記者喬納森·卡茲對海地救災款項進行了專門的追蹤和研究。他表示，實際上美國紅十字會弄丟的錢，就一直在“在頭頭腦腦那兒打圈圈，美國紅十字會從裏面抽成9%，外包商又從裏面抽掉自己要的比例。”
很不幸的是，比如美國紅十字會向國際紅十字總會提交600萬美元，國際紅十字總會就直接抽調26%。而額外的540萬美元災後房屋重建計劃款項中，調查報告指出其中用於重建的僅有60%。
即使這些原因都列出來了，海地前總理貝勒裏夫還是不知道為什么捐款額那么大，拿到手的那么少，到底錢到哪裏去了?
“500萬美元對於海地而言可不是小錢，”這位前總理表示，“我不是大數學家，但是我也能看的明白。我知道多多少少都要花點錢，但是除非你的油價比我的高，除非你付的工資是我付工資的20倍，除非你造的房子比我造的房子貴5倍，這樣才能把錢的流向算清楚。”
(觀察者網綜合編譯自NPR廣播電台網、俄羅斯衛星網報道)