議會高票通過新方案

　　希債破局考驗各方智慧

　　【香港商報网訊】雅典時間11日凌晨，希臘議會以壓倒性多數通過一份議案，授權希臘政府根據其提交的新協議草案與債權人進行談判，避免希臘退出歐元區。昨日晚些時候，歐元區財長開會討論新方案；歐元區領導人和歐盟28國領導人則將於今天舉行首腦會議討論希債問題，這是雙方達成救助協議的最後期限。

　　據希臘雅典通訊社報道，針對希臘總理齊普拉斯提出的新改革方案，議會300名議員中有291人參加表決，最終以251票贊成、32票反對、8人棄權的大比數通過。全民公決後辭去財政部長職務的瓦魯法基斯當天因「私人事由」（家庭原因）未出席會議。齊普拉斯領導的執政左翼聯盟149名議員中，有17名成員投反對票或棄權，但與該黨聯合執政的獨立希臘人黨全部13名議員和3個反對黨一起投了贊成票。

　　當天投票之前，齊普拉斯發表演講，承認希臘政府過去6個月來犯了錯誤，並坦言新改革方案的一些措施不在該黨承諾的反緊縮計劃之內。但齊普拉斯表示，他的政府已決定盡最大努力避免希臘破產和退出歐元區，該方案對希臘來說是可能達成的最好方案。他說：「從現在開始我們進入雷區，我無權忽視這一現實，也無權向希臘人民隱瞞真相……畢竟，希臘公民沒有授權我們和歐洲分裂，而是要我們進一步談判更好的解決方案。」

　　新方案與債權人草案很接近

　　在議會投票前不久，希臘共產黨成員和一些在全民公決中否決債權人協議草案的希臘人在議會大樓外的憲法廣場集會，要求希臘政府尊重全民公決結果，結束緊縮措施，拒絕最後通牒。

　　在7月5日全民公決中，61.3%的希臘人否決了債權人6月25日提出的協議草案。齊普拉斯在全民公決前號召希臘人否決該草案，稱這樣做會加強希臘的談判地位。

　　在歐盟領導人向希臘下達最後通牒後，希臘政府9日晚向債權人提交了為期3年的解決希臘債務問題協議草案，要求債權人在此期間提供約535億歐元救助資金，希臘則承諾進行稅制改革、養老金改革、行政管理改革並推進私有化進程，其內容與近日全民公決中被拒絕的債權人協議草案很接近。

　　改革內容獲肯定

　　據路透社報道，歐元區成員國財長正對希臘提出的新改革方案進行研究。歐盟消息人士稱，包括歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織等國際債權人曾表態稱新方案是積極的，為希臘政府的新方案燃起希望。為此，歐元區財長當天以歐元集團名義召開論壇，討論貨幣政策和希臘新方案。歐元區政府首腦則將在今日舉行希臘問題歐盟特別峰會。

　　據悉，齊普拉斯紓困新方案已經連闖二關，相關改革內容獲正面評價，議會也以壓倒性票數通過。現在要看歐元集團財長會議決定是否認可；如能在財長會過關，新方案便可展開正式談判，歐洲央行也可望提高對希臘銀行業的緊急融通額度，希臘銀行下周便能恢復營業。

　　銀行停業+資本管制

　　希臘經濟損失12億歐元

　　【香港商報网訊】希臘經濟界人士日前表示，希臘從6月29日開始實施銀行停業和資本管制，令商業活動陷於停頓，造成經濟損失已達12億歐元。

　　據新華社報道，希臘商業聯合會主席科爾基季斯稱，希臘目前還沒有企業因此次資本管制而倒閉或大規模裁員，但不少員工被強制休假，商品供應和銷售也受到很大影響。他說，每天60歐元的取款限額讓經濟無法運轉，「而且一天比一天糟糕」。「如果12日希臘能和債權人達成協定，情況會好轉。不過，在此之前，進出口、工廠、小企業和交通運輸等都會處於停頓狀態。」他說。

　　希臘旅遊企業協會總經理蘭尼迪斯說，希臘局勢波及旅遊業。他說：「外國大旅行社幾個月前就已經做好的預訂計劃未受影響，但臨時預訂計劃取消率為30%。」他說，在6月27日宣布舉行全民公決之前，希臘接到的旅遊訂單比去年多3%。

　　蘭尼迪斯說，目前希臘旅遊業界遇到的主要問題是市場上現金缺乏，而佔希臘旅遊市場80%的小旅遊企業所受影響最為嚴重，因這些企業通常沒有網上銀行支付系統，需要靠現金維持運轉。旅遊業產值約佔希臘國內生產總值的18%，並提供約五分之一的就業崗位。

　　業內人士還指，希臘超市和食品行業也已受到影響，如果形勢不能恢復正常，依賴進口的鮮肉、魚和奶製品可能出現短缺。

　　恢復正常至少需時兩月

　　有專家認為，即使12日希臘能跟債權人達成協定，希臘經濟要恢復正常也需要兩個月以上的時間。

　　在上月底希臘決定就債權人協議草案舉行全民公決後，歐洲央行決定不再提高針對希臘的緊急流動性援助上限。為避免銀行系統崩潰，希臘從6月29日起實施銀行停業和資本管制，並先後兩次延長銀行停業期限。經濟學家估計，如果資本管制持續較長時間，希臘會因此損失大約5%的國內生產總值。

　　去留無懸念 償債是首務

　　今天，歐盟28個成員國領導人將在布魯塞爾開會，決定是給予希臘第三輪經濟援助，還是讓其退出歐元區。至此，希臘未來是否繼續留在歐元區進入倒計時。如果峰會前各方不能夠達成協議，希臘離開歐元區將很難避免；專家表示，無論如何，歐元區仍將全力挽留。

　　據歐洲媒體透露，幾天前，除了法國和塞浦路斯之外，18個歐元區國家中已有16個「贊成希臘退出」。歐盟委員會主席容克曾表示，他反對希臘退出歐元區，但希臘如不按要求去做，不排除退歐可能性，「我們已經準備好了希臘退出歐元區的具體預備方案」。 而希臘財政部副部長馬達斯稱，對在本周末之前與債權人達成協議表示樂觀。

　　希臘退歐雙方均難以承受

　　中國銀行倫敦分行高級分析師瞿亢認為，目前來看，希債問題各方仍有望達成協議以避免更大危機。因此，重啟談判是大概率事件。

　　7月20日，歐洲央行持有的希臘國債將到期。瞿亢指，能否未來在兩周內與歐洲集團重啟救助方案的談判，並達成協議是此次希臘債務危機的關鍵轉折點之一。他分析，從歐元大局出發，歐元集團仍將盡最大努力將希臘留在歐元區內。他還提醒，若希臘和債權人無法達成新的援助計劃，希臘金融體系發生系統性風險的可能性較大，並引起實體經濟崩潰。

　　中國社科院歐洲研究所研究員陳新表示，希臘退歐，雙方均難以承受。但相對來說，希臘將更為慘烈。他認為，最大懸念仍是巨額債務如何處理。

　　中國應高度關注事件進程

　　與此同時，希債危機亦為努力復蘇的世界各國經濟帶來相當的不確定性。

　　交通銀行金融研究中心最新發布的2015年下半年中國宏觀經濟金融展望認為，希臘退歐危機正是歐元區內經濟結構嚴重失衡帶來的後果，希臘一旦退歐將影響整體經濟增長和結構調整，並對歐元區貨幣聯盟穩定性構成衝擊。

　　「希臘如果退出歐元區會對全球經濟產生衝擊，首先是大宗商品價格下跌，還會帶來歐元貶值、資金回流美國等，這都會波及到中國。中國企業普遍對投資希臘持謹慎態度。」大公國際杜明艷表示，中國應高度關注希臘問題解決的進程及後續影響。

　　希債危機演化四種可能性

　　對於希臘提交有明顯讓步的新改革方案，大公國際研究院昨日發布報告認為，對希臘而言，最理想化的解決方案是全面違約並退出歐元區，重獲經濟調控自主權，但鑒於沒有強勢政府可以推動接下來的本國貨幣流通，所以這種可能性極小。如果希臘按照救助方案繼續財政緊縮，這將使希臘難以通過重塑財富創造能力來改善償債能力和降低債務負擔，並只能愈加依賴外部援助艱難地維持其債務滾動和融資需求。在這種危機解決機制的雙重悖論下，希臘最終還將走向債務違約及事實退歐的結果。

　　雙方各作讓步可能性最大

　　大公國際研究院認為，未來希臘債務危機演化進程大致有四種可能性：一是國際債權人在財政緊縮和債務減免方面作出較大讓步，使希臘繼續留在歐元區；二是國際債權人和希臘政府都作出一定讓步，希臘繼續執行新的救助協議；三是希臘全面違約，並正式宣布退出歐元區，啟動本國貨幣；四是希臘政府既不在談判中讓步，也不正式宣布退出歐元區，到期債務開始違約，流動性短缺使國內不得不執行雙重貨幣制度（事實退歐）。

　　「第一種和第三種可能性不大。」大公國際研究院技術總監杜明艷認為，對希臘而言最理想化的解決方案是第三種：全面違約並退出歐元區。這種情形使希臘能夠完全甩掉債務包袱，並獲得經濟調控的自主權。如果政府運用得當，在經歷經濟崩潰和重建的陣痛後希臘將實現新生。但這種情形從主觀和客觀兩方面看發生的可能性都不大。

　　最終事實退歐尚難排除

　　杜明艷認為，7月5日希臘在全民公投中選擇拒絕國際債權人救助方案，這使第四種情形發生的可能性相對較大。不過，這一趨勢伴隨著希臘政府本周向歐元區提交向債權人作出明顯讓步的經濟改革方案，並已獲得國內議會投票通過，這又意味著第二種可能性成大概率，即雙方讓步，繼續執行新的救助協議。

　　事實上，希臘政府提交的新改革方案更接近債權人要求，特別是放棄了此前希臘政府核心訴求之一——債務減記。

　　「對於希臘這樣已經喪失償債能力的國家，在債務危機爆發後不進行有效的債務重組，從而大幅降低其債務負擔，而是寄望於在背負沉重債務負擔的情況下進行結構性改革，是希臘、乃至整個歐元區債務危機解決機制的嚴重悖論。」杜明艷認為，如果繼續執行新的救助協議，在救助制度依然雙重悖論的情況下，希臘危機依然得不到有效解決，最終還是走向第四種可能，即希臘事實退歐。

　　香港商報記者 張麗娟