昨日（7月13日），財政部公布了《關于中國農業銀行三農金融事業部涉農貸款營業稅優惠政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》顯示，對農行納入“三農金融事業部”改革試點各地分行下轄的縣域支行和新疆生產建設兵團分行下轄縣域支行（也稱縣事業部），提供農戶貸款、農村企業和農村各類組織貸款取得的利息收入減按3%的稅率征收營業稅。

　　據了解，正常銀行貸款的利息收入營業稅率為5%。

　　河北某市農行人士告訴《每日經濟新聞（微博）》記者，“三農金融事業部”是農行根據股份制改革要求，為實施三農和縣域金融服務專業化經營而采取的一種內部組織管理模式。事業部以縣域金融業務為主體，在治理機制、經營決策、財務核算、風險管理、激勵約束等方面具有一定的獨立性。

　　“現在，‘三農’的貸款需求和過去有很大的差異。”前述農行人士表示，農戶分散貸款的需求非常少，資金需求主要來自于合作社、大戶，單筆平均融資金額也比較高。

　　央行年初發布的“2014年第四季度中國貨幣政策執行報告”明確，將研究擴大農行“三農金融事業部”深化改革試點范圍，繼續探索商業性金融服務“三農”的可持續模式，全面提升“三農”和縣域金融服務水平。

　　財稅專家李文海告訴《每日經濟新聞》記者，金融支農具有兩個顯著優勢：一方面，具有放大財政資金的效應，撬動金融資金的放大效果可達5~10倍；另一方面，運用金融資本支持農業生產，有利于實行市場化運作和農民自主選擇。

　　前述河北農行人士告訴記者，大規模農業經營，前期需要投入相當大的資金，而信貸對這方面支持力度相對還不夠，政策需要傾斜和引領。

　　此外，李文海還表示，在貸款利率已經放開的背景下，財政部調降銀行貸款利息收入的營業稅率，等于給了銀行更多的利潤空間，使得銀行可以相應有能力調降涉農貸款的利率。