2014年11月，民主黨在美國中期選舉遭遇慘敗，美國總統奧巴馬將任期最後2年的施政目標轉移到積攢政治遺產的層面上來，在相繼緩解了與古巴、伊朗等傳統敵對國的關系後，近期進行的肯尼亞“省親之行”，亦被廣泛視為其進一步改善並拉近美非關系的積極舉措。然而，面對一步步跌入冰點的美俄關系，奧巴馬卻似乎無動於衷，不欲做出任何結束對抗的改變。

　　今年3月，美國首輪對俄經濟制裁剛一到期，奧巴馬就以俄羅斯繼續破壞烏克蘭民主進程，不利於和平、安全、穩定、主權和領土完整為由，下令將制裁延長1年。與美國亦步亦趨的歐盟隨後也作出了延長制裁的決定，根本不想給俄羅斯總統普京任何喘息的機會。

　　在美國方面看來，俄羅斯方面制造的威脅不僅影響烏克蘭和東歐，甚至還有危及美國本土安全之疑慮。美國新任參謀長聯席會議主席約瑟夫·鄧福德在7月初的任命聽證會上就明確指出，俄羅斯是會對美國構成存亡威脅的國家，鑒於其擁有核武器，俄羅斯對美國國家安全產生的威脅大於極端組織“伊斯蘭國”。

　　將俄羅斯與人人憎惡的極端組織“伊斯蘭國”相提並論，反映了美國官方將俄羅斯渲染為頭號敵對國的意圖。其實，美國在制造敵對國方面是有講究的。美國著名曆史學家和政治評論家、曾任肯尼迪特別助理的小阿瑟·施萊辛格曾說過這樣一句話：“美國需要一個敵對國,來給外交政策帶來焦點和連續性。美國在兩次世界大戰中以德國為敵對國，在冷戰中又與蘇聯為敵。到了一定時候，又會宣告其他潛在敵對國的存在。”

　　美國因何需要敵對國?從現實角度看，一方面，為了保持頭號強國地位，平日裏美國要維持大規模的常備軍，這就需要假想的潛在敵對國出現;另一方面，作為全球最大的軍火制造國，研制出的武器需要使用，否則就無法實現精英利益集團的利益最大化。因此，這就不難解釋美國為何每隔幾年就要對外窮兵黷武。

　　從戰略角度看，美國對敵對國的渴求源自它維持世界頭號強國的地位需要。美國政客普遍認為，他們是現有世界格局的制定者，崛起的強國必然是現有秩序的挑戰者，遏制這樣的國家將維持有利於己的世界格局平衡。擊敗的敵對國越多，就越能確保其世界霸主地位。而當現實中沒有敵對國時，美國政客們便會人為地臆想和制造出一個或多個敵對國，炒作形形色色的“威脅論”。

　　施萊辛格的預言已經成為現實。冷戰結束後，美國滿地球尋找敵對國，將戰火從中東燒到巴爾幹半島，米洛舍維奇、薩達姆接連倒在美國人腳下。沒過多久，美國發現俄羅斯正在翻身，立刻把戰略重心轉移到對俄遏制上來。從反導問題、車臣問題到東歐中亞“橙色革命”，再到敘利亞危機和斯諾登事件，美國和北約與俄羅斯的多種較量已持續了十多年。

　　現如今，烏克蘭這個在俄羅斯與西方之間搖擺不定的國家，成了美國戰略格局中的一顆棋子。美國借烏克蘭問題打壓俄羅斯，是其不二的選擇;俄羅斯則把烏克蘭視為面對西方威脅最後的安全屏障，在烏克蘭倒向西方時，接納克裏米亞入俄、支持烏克蘭東部民間武裝，成為普京的應對策略，這也導致俄美對抗一再升級。　

　　面對這種局面，俄羅斯深深意識到美國對它的壓制戰略是持久戰。俄羅斯領導人曾不止一次地強調，不指望西方國家停止對俄制裁，因為這是美國對俄戰略遏制傳統的延續。對此，普京在今年4月與民眾直播連線的節目中強調，盡管俄方在積極履行《新明斯克協議》，但西方國家針對俄羅斯制裁仍在繼續，因此西方對俄羅斯的制裁已與烏克蘭局勢沒有關系，制裁解除與否分明已屬政治問題。

　　事實上，美國也無意掩飾其與俄羅斯准備長期對峙的戰略意圖。美國國防部長卡特今年6月在訪歐途中曾說，即便普京不再掌權，美國與俄羅斯的分歧也將延續，北約已作好與俄長期對抗的准備。

　　可見，奧巴馬在遏制俄羅斯方面的作為，與其前任並無二致，即“制造敵對國，打趴敵對國，從而號令諸侯”。相比伊朗和古巴，俄羅斯這樣量級的對手才配得上作為美國的頭號敵對國。奧巴馬推動解決伊核問題、解凍美古關系符合美國的利益，可稱之為政治遺產;但主動緩和美俄關系卻未見得對自己有什么好處，反而會被疑有妥協甚至投降之嫌。正因為如此，不斷強化對俄戰略壓制，繼續保持美俄對抗，不急於修複美俄雙邊關系，才是奧巴馬切望未來留下的政治遺產。(文/劉怡然)