去年9月以來,美國一直拉攏土耳其加入其領導的反“伊斯蘭國”(ISIS)聯盟,但土耳其卻遲遲不動。
直到今年7月25日,土耳其政府才允許包括美國和其他地區國家在內的國際聯盟在土耳其空軍基地因吉爾利克(Ineirlik)部署戰機,土耳其空軍也將參與軍事行動。導火索似乎是,7月20日土耳其邊境城市蘇魯克Suruc發生自殺性爆炸,其被指是ISIS所為。
而土耳其在打擊ISIS問題上態度前后搖擺的原因,并非看上去這么簡單。土耳其敵視庫爾德人,而庫爾德人在美國的協助下與ISIS作戰,聲勢日漸壯大。夾在庫爾德人、ISIS和美國之間的土耳其,終于做出了“敵人的敵人還是敵人”的選擇,向ISIS宣戰,意圖重奪美國信任、遏制庫爾德人。
為了厘清各方復雜微妙的關系,讓我們先認識一下它們,然后看看它們都各自都打著什么小算盤。
庫爾德、土耳其、伊斯蘭國關系。來源:BBC
庫爾德人——四分五裂
庫爾德人是中東地區僅次于阿拉伯、土耳其和波斯的第四大民族,有自己獨特的語言和文化,至今已有4000多年歷史。
第一次世界大戰中,奧斯曼帝國大敗,奧斯曼蘇丹政府被迫與協約國簽訂《色佛爾條約》,規定庫爾德人可以在幼發拉底河以東、亞美尼亞邊界以南、敘利亞和伊拉克邊界以北的庫爾德人占多數的地區建立自治政府。
但后來,土耳其凱末爾政府推翻并取代蘇丹政府,《色佛爾條約》自此失效。后來,土耳其與協約國簽定《洛桑條約》,由于凱末爾的反對,條約沒有再提及庫爾德人自治或獨立的問題,而是將原來蘇丹政府統治下的庫爾德斯坦分割給了土耳其、英屬伊拉克和法屬敘利亞。連同16世紀奧斯曼帝國劃歸伊朗的一部分,庫爾德斯坦被分為四塊。
庫爾德人現在大約有3000萬,其中有一半居住在土耳其境內,占土耳其人口的近20%。
為了爭取自治或獨立,庫爾德人一直與土耳其、敘利亞、伊拉克和伊朗政府抗爭,庫爾德問題由此產生。
庫爾德工人黨(PKK)——恐怖主義組織
“庫爾德工人黨”(PKK)是1978年由一群庫爾德學生建立的軍事組織,其基地位于土耳其以及伊拉克境內,成員大部分是土耳其庫爾德人。
該組織一直致力于通過武力手段在土耳其、伊拉克、伊朗和敘利亞交界處的庫爾德人居住區建立一個獨立的“庫爾德斯坦共和國”。
土耳其政府指其境內發生的多次平民傷亡事件都是庫爾德工人黨所為,土耳其、美國以及北約(NATO)都將它列為恐怖主義組織。
從1984年至今,PKK與土耳其政府展開了長達30多年的軍事戰斗。2013年雙方簽訂停火協議,PKK宣布將自己所有軍事力量從土耳其和伊拉克北部撤出,沖突暫時告一段落。
最近兩年庫爾德工人黨武裝時常在土耳其境內制造襲擊事件。7月24日,土耳其對伊拉克北部的一座庫爾德工人黨占據的城鎮進行了轟炸,實際上表明這一紙停火協議已經作廢。
PYD/YPG——PKK在敘利亞的武裝分支
敘利亞境內的庫爾德人約占其人口的9%,與伊拉克和土耳其境內的庫爾德人一樣,他們長期以來一直受到敘利亞政府的壓制,因此不斷為自己爭取政治、文化權利和尋求自治。
為牽制土耳其和伊拉克兩國勢力,敘利亞前總統哈菲茲·阿薩德(1970-2000年執政)曾暗中支持兩國境內的PKK。后來迫于改善與土耳其的政治、經濟關系的壓力,敘利亞在1998年將PKK列為恐怖組織,PKK被迫放棄敘利亞境內的多個基地。
在這種背景下,敘利亞境內的PKK殘余勢力在2003年建立“民主聯盟黨”(PYD),占據敘利亞北部的多座城鎮。PYD被卡耐基中東研究中心稱為“敘利亞最重要的庫爾德反對黨之一”。
敘利亞“人民自衛隊”(YPG)則是敘利亞北部隸屬于PYD的庫爾德民兵自衛組織,它建立之初的目標是保衛該地區的庫爾德人免受敘利亞各派的外來攻擊。
《全球郵報》(Global Post)援引美國詹姆斯頓基金會 Wladimir van Wilgenburg的話稱,YPG是PKK在敘利亞境內的武裝分支。土耳其也將PYD/YPG看做是PKK在敘利亞的分支,因此對這兩方勢力土耳其一直保持警惕和打壓。
在土耳其和敘利亞長達900多公里的邊境線上,YPG有效抵擋了ISIS進攻,防止了ISIS 勢力向敘利亞北部的進一步擴張。簡氏防務咨詢機構(IHS Jane's)發布的研究報告稱,YPG是敘利亞北部對抗ISIS的最有效力量。
敘利亞境內打擊IS的庫爾德婦女武裝。來源:NBC
土耳其vs ISIS——睜一只眼,閉一只眼
土耳其與ISIS關系可以用“剪不斷,理還亂”來形容。一方面土耳其害怕ISIS崛起會危及其國家安全,另一方面又希望利用ISIS來牽制庫爾德人,因此對ISIS土耳其向來是睜一只眼,閉一只眼。
土耳其是ISIS非法賣出石油的基地,也充當了外國戰斗人員進入敘利亞加入ISIS的“高速路”。
土耳其Almonitor援引反對黨議員埃迪布奧盧(Ali Ediboglu)對政府的指控稱, ISIS將敘利亞石油非法運到土耳其進行買賣,總價值高達8億美元。他還說:“來自歐洲、俄羅斯、亞洲和車臣的大量戰斗人員經由土耳其進入敘利亞和伊拉克。有消息稱,至少1000名土耳其人幫助這些人偷偷進入敘利亞和伊拉克,加入ISIS。據稱,國家情報部門也參與其中。因為加入沒有土耳其國家情報部門的知曉,這一切不可能發生。”
美國國家情報總監詹姆斯·克拉珀 (James Clapper)今年2月曾經稱,約有60%外國戰斗人員是經由土耳其進入敘利亞加入ISIS的。
相比ISIS,土耳其更恐懼庫爾德人的恐怖主義組織PKK,以及與PKK有密切聯系的敘利亞庫爾德人武裝YPG。
土耳其、伊拉克、敘利亞邊境的庫爾德人與ISIS勢力范圍。來源:BBC
YPG和美國——你是我的空軍,我是你的陸軍
土耳其此前對ISIS所采取的姑息態度無形中把YPG推到了美國面前,使得YPG成為敘利亞境內反ISIS的領導力量,成為美國拉攏的對象,促成美國和YPG的“聯姻”。
談到美國和YPG在反對ISIS上的親密關系時,美國國務院土耳其問題專家亨利·巴爾基(Henri Barkey)對《華爾街日報》記者稱:“在敘利亞,美國已經成為YPG的空軍,而YPG也成為了美國的陸軍。”
在美國的支持下,YPG在敘利亞北部的勢力不斷擴張,與PKK關系密切的YPG因此對土耳其構成威脅。在美國配合下,YPG將ISIS武裝分子驅趕出敘利亞北部部分地區,然后將這些地區納入自己的控制之下,這讓土耳其政府非常不快。
“我想告訴全世界,我們絕不容許庫爾德人在敘利亞北部成立一個國家”,土耳其總統埃爾多安在7月26日伊斯坦布爾的一個齋月活動上稱。
《天主教科學規語報》報道稱,土耳其政府拒絕為敘利亞北部抗擊ISIS的庫爾德武裝提供援助,唯恐敘利亞境內的庫爾德人與土耳其境內的庫爾德人勾結,威脅土耳其安全。
土耳其和美國——從沖突到信任?
土耳其政府轉變對ISIS策略,加入美國領導的反ISIS同盟,希望達到的結果可能是“一箭雙雕”:打擊ISIS勢力、遏制庫爾德勢力擴張。
土耳其宣布“入盟”,使得它重新取得美國核心盟友的寶座。與美國一起將ISIS趕出敘利亞北部地區的決定,可以有效阻止庫爾德人借打擊ISIS在這一地區的擴張。而土耳其現在似乎已經達到目的,重新取得了美國的信任。土耳其和美國之間的協議表明,美國更青睞其北約集團的舊相識,而不是敘利亞戰場上被迫聯合的庫爾德武裝。
英國皇家聯合軍種國防研究所土耳其問題專家亞倫·斯坦恩 (Aaron Stein)對BBC稱,美國與土耳其的立場從沖突開始其實就沒有那么大的不同,因此“美國是從來不會為了庫爾德人而放棄安卡拉的。”
7月24日土耳其戰機襲擊了伊拉克北部的一座庫爾德工人黨占據的城鎮,與此同時,還轟炸了靠近土耳其的敘利亞境內極端組織“伊斯蘭國”目標。《每日電訊報》7月28日的一篇報道稱,過去一年里,西方領導人對庫爾德人贊賞有加,稱贊他們是少有的直面ISIS死亡暴虐的勇士。而現在,面對土耳其對庫爾德人的空襲,這些西方人卻置若罔聞,甚至點頭默認。西方背棄了庫爾德人,任由他們遭受土耳其的殘殺。
土耳其緊鄰敘利亞和伊拉克境內的ISIS勢力,對ISIS的打擊會更加直接,因此它的加入對于美國反ISIS戰爭來說肯定會產生正面影響,但是土耳其在打擊ISIS的同時又對庫爾德人開辟了第二條戰線,這使美國打擊ISIS的戰爭變的更為復雜。
華盛頓的捍衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)發表的一份報告稱,“土耳其在擊敗ISIS問題上究竟會多賣力?迄今為止,它似乎對于遏制PYD更有興趣。”