習近平新書——《做焦裕祿式的縣委書記》已經出版發行

　　習近平又出新書了。

　　原標題：習總這新書，真該給你老家縣委書記寄本去

　　習近平又出新書了！

　　有消息稱，習近平新書——《做焦裕祿式的縣委書記》已經出版發行。繼《習近平談治國理政》以520萬冊刷新改革開放以來中國領導人著作發行記錄后，習近平又一部署名著作終于問世。島叔在今天一大早便去書店入手了一本。

　　《做焦裕祿式的縣委書記》一共收錄六篇習近平的講話文章。包括2012到2015年，習近平在阜平縣、菏澤市、蘭考縣考察時的講話，以及在聽取蘭考縣和河南省 教育實踐活動、中央黨校縣委書記研修班座談會和全國優秀縣委書記表彰時的講話。這些文章都談及了如何做好縣委書記的問題，用島上總鉆風的話來說，這是一本 “縣委書記指南”。

　　這些講話，都曾在新聞通稿中摘錄播發，但此次出版的圖書，是講話的完整版。除了通稿中的主要內容，還首次披露了習近平一些犀利尖銳的指示和點評，滿是干貨。

　　時機

　　習近平的新書，選在這個時候發行，其實大有講究。

　　從 當下的國內形勢看，對縣委書記工作的要求，必定有側重、有突出。本書收錄的六篇文章，有四篇聯系到了具體的區域，河北阜平、山東菏澤、河南蘭考，在中國的 經濟版圖中都屬于貧困落后地區。其中，河北阜平縣和河南蘭考縣都是國家級貧困縣。而山東菏澤市下轄的9個區縣，有8個是山東省欠發達縣。

　　不難看出，本書的主題之一，就是脫貧。

　　7 月召開的政治局會議，決定今年10月召開十八屆五中全會，研究制定“十三五”規劃。我們知道，“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的沖刺時期。 2020年，我國計劃實現第一個一百年目標，即全面建成小康社會。習近平多次強調，全面小康的最大難點在于農村，尤其是貧困地區。2020年，全面建成小 康社會，要求貧困人口如期脫貧。所以，在“十三五”開局之前，全面建成小康社會沖刺發力之際，本書就是要通過強調脫貧工作，以引起基層干部甚至全社會對此 問題的重視。

　　強調脫貧工作，正是因為脫貧工作遇到了問題。在阜平考察扶貧開發工作時，習近平說自己看到材料，2012年某縣被確定為國家 級貧困縣，居然在政府網站上發布“特大喜訊”，祝賀成為國家集中連片特困地區。甚至有的地方，戴著國家級貧困縣的帽子進入全國百強縣之列。還有一些扶貧款 項被各級截留，移作他用。對此習近平直言自己非常“憤怒”。

　　將這些談話公開發表，不僅是提出具體的問題，更是發出了一個信號，驚醒那些不稱職、濫用權，不思進取的領導干部。這些亂象，中央心知肚明，更不可能坐視不管，應該及時收手，多做實事。

　　此外，當今的中國，是強調改革的時代。在全面深化改革的大背景下，中央政策能不能一竿子插到底，縣級政權是最基礎，也是最龐大的執行者。縣級政權的精神面貌，決定改革的成敗。

　　如果說習近平的上一部著作《習近平談治國理政》強調的是頂層設計，那么這本《做焦裕祿式的縣委書記》則重視基層實踐。兩本書代表的兩種思路相互呼應，在邏輯上是有必然聯系的。對縣委書記的工作做出指導，就是除了自上而下的頂層設計以外，還要走一條自下而上的改革發展道路。

　　從 改革開放的實踐來看，改革要真正成為整個民族的自覺，必須培養內生動力。三十多年前，改革從基層破冰，在三十年后的今天，全面深改能否再次打破既得利益， 基層的活力釋放至關重要。因此，處于中國治理底端的縣級政權，如何充滿活力，不拖改革后腿，縣委書記作為帶頭人，責任重大。

　　從長遠來看，“郡縣安，天下治”是中國政治的傳統。所以，習近平說：“現在，縣級政權所承擔的責任越來越大，需要辦的事情越來越多，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中起著重要作用。”

　　實非虛言。

　　要求

　　本 書收入的六篇文章，一頭一尾兩篇可以看作是對縣委書記的總要求。在中央黨校縣委書記研修班座談會講話中，習近平提到縣委書記要做“心中有黨、心中有民、心 中有責、心中有戒”的“四有”書記。在會見全國優秀縣委書記時，要求縣委書記做“政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人”。

　　而居中的四篇文章，則分別論述了縣委書記應該怎樣具體落實這些總要求。歸結起來有兩點，一是抓發展，二是抓作風。

　　在《擺脫貧困》一書里，習近平提到，地方工作的主旋律，就是經濟發展。所以在發展上，習近平對縣委書記提出了兩方面的要求。一是樹立目標，敢做敢干；二是因地制宜，腳踏實地。

　　發展，要求縣委書記樹立高尚的政治理想，心中想著人民。習近平說：“要克服懼怕困難、畏首畏尾的思想。”還要“敢啃硬骨頭，敢于涉險灘。對符合實際、看準了的事情和體制機制的弊端，就堅決改。”

　　在 當前從嚴治黨的背景下，一些基層干部曲解反腐的內涵，怕風險、怕擔責，感嘆“為官不易”，簡政放權了，也想著掛印當“太平官”了。要求縣委書記樹立高尚政 治理想，就是要破除這種思想。習近平在書中強調，為官不易的正確理解，應該是用權不易、接受監督不易、作出經得起檢驗的政績不易。這正是鼓勵廣大縣委書 記，在改革中，敢于樹立高標準、制定大目標，通過深化改革，創新體制機制促進發展。而不是從個人小九九出發，算計著各種不方便。

　　公與私，很多人依然想不明、擺不平。

　　而在發展過程中，除了膽大，還要踏實。這就要求廣大縣委書記要熟悉情況，結合實際發展。縣委書記多下鄉跑跑，不能當“宅男”。用習近平的話說，就是“張家 長、李家短都要做到心中有數。”而習近平也用自身經歷為縣委書記做示范，他回憶自己在寧德工作時，有的鄉村沒有通路，幾個干部不得不拿柴刀砍雜草開路下 鄉。習近平提醒干部，要因地制宜搞建設，不能“不顧質量大干快上”，更不能搞政績工程，甚至虛報數據，欺上瞞下。

　　而作風問題，最集中體現在廉潔問題上。習近平告誡縣委書記：“想當官就不要發財，想發財就不要當官。現在，想發財都有正路，去經商就是了，合法經營、依法納稅，很多人不是創業成功了嗎？……當個貪官，整天提心吊膽，幸福感也確實不高，而且很容易得心臟病，睡覺不踏實啊！”

　　縣級政權，與百姓最貼近，群眾對一個政黨的判斷，往往是通過切身的體會來進行的。所以，一個縣委書記的作為，就是共產黨在老百姓心中的形象。

　　文風

　　由于新書文章都是習近平的講話，所以更容易發揮“習式文風”灑脫不羈的特點。對一些關鍵性的問題，習近平沒有回避，反而放出很多的“重話”和“狠話”。簡單易懂的語言，更容易直達問題本質。

　　說到貧困地區發展現狀，習近平坦言：“我們不缺豪言壯語，也不缺運動式的東西，關鍵是看有沒有找對路子，有沒有鍥而不舍地干下去。”點出了在貧困地區建設 時，不少人不能把工作做實，存在假大空、一陣風的現象。但是同時也對貧困地區的干部表示了理解，并沒有因為表象而否定他們，他說：“有的地方貧困，原因是 多方面的，不等于工作沒做好，大家不要有顧慮。”

　　在黨的作風問題上，習近平措辭相當嚴厲。他說：“前些年，甕安、孟連、隴南等事件說明，突出矛盾和突發事件背后都存在復雜的利益沖突，都存在干部作風問題，也都存在工作上處置不當的問題。”用敏感話題教育縣委書記。

　　在 談到黨群關系時，習近平反問：“經濟發展了，人民生活水平提高了，不等于黨同人民的聯系就更加密切了、必然密切了，有時候反而是疏遠了。我說的是不是事 實？”并且說：“經濟總量無論是世界第二還是世界第一，未必就能鞏固住我們的政權。”直接從黨的生死存亡上來闡釋黨群聯系的重要性。

　　談 及縣域的政治生態，習近平對此深有體會，對縣委書記們提出了一些中肯的建議。他首先承認坐上了一定位置的人“面臨的種種誘惑和陷阱很多，被動的、被迫的、 被忽悠的、被引誘的事情太多了。”對干部的考驗，“戰爭年代是槍林彈雨，和平年代是燈紅酒綠。”一定要在現實誘惑中站穩黨性立場。他也提到了，一些縣政治 生態很庸俗，形成派系勢力，如果不入伙就打掉你，所以很難清流。在這樣的地方工作，既要堅持原則，出淤泥而不染，有蓮花精神，也要有足夠的智慧，要能對付。

　　而對一些干部忙于應酬，沉迷于花花世界的現象。習近平對這些丑態也是直言不諱。他說：“有的是搞‘仙人跳’，串通起來搞個美人計，套 牢以后就要求給辦事。”習近平推心置腹地說，領導干部空閑時間應該“陪伴家人、盡享親情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，強身健體、錘煉意 志。”要拒絕低俗，過有品位的生活。

　　文/春花古月