六个小时的激辩，不仅推迟了欧盟难民“新政”的出炉，还把欧盟彻底分裂为两大阵营。

　　应德国、法国等国要求紧急召开的欧盟各成员国内政部长会议9月14日在布鲁塞尔进行，欧盟理事会主席容克力推的“摊派”16万难民的“新政”未能如愿及时出炉，一切还要等到10月8日的新一轮内政部长会议再做决断。

　　欧盟主管移民事务的委员迪米特里·阿夫拉莫普洛斯当天失望地在新闻发布会上表示：“我们没有达成想要的一致意见。多数成员都想往前迈进，但不是全部。”

　　欧盟两大阵营的矛盾焦点主要集中在如何“分配”新增的12万难民。各国对欧盟委员会今年5月所提出的“两年内转移安置4万名难民”的计划并无异议。

　　匈牙利和斯洛伐克是反对欧盟难民新政的“急先锋”。两国都表示，无法接受欧盟扩大摊派难民人数的决定。他们认为，欧盟的“新政”会驱使更多的难民涌向欧洲，威胁欧洲现行的边境管控系统。

　　德国、法国等一些西、北欧国家明显支持欧盟委员会的立场，期盼欧盟各成员国能?根据自身的实力来分摊大量涌入的难民。即便如此，已经接近接受难民“临界点”的德国在近日做出了重拾德奥边境管控的措施。此前，同为申根国的德国、奥地利两国的边境线形同虚设。

　　六个小时的激辩收效甚微，但在个别问题上还是找到了共同点。例如，各成员国内政部长同意加强人力和物力来管控欧盟的外部边界，加强对联合国难民署、土耳其以及其他同样承担大量难民的国家的支持。

　　欧洲理事会主席图斯克日前曾表示，如果欧盟各成员国的内政部长无法在短期内达成一致意见，他可能就难民问题召集欧盟领导人峰会。此间观察家分析认为，欧盟峰会在10月8日新一轮内政部长会议召开之前举行的意义不大。