招標項目暗箱操作，應招標的不實行招標，應公開招標卻私下進行，以競爭性談判代替公開招標，這類行為在電力行業中并不少見，卻是電力企業管理層權力尋租的重要途徑。

　　根據中央紀委監察部對各電網電力企業巡視整改情況的通報，中國華能集團公司（下稱華能集團）、國家電力投資集團（下稱國家電投）、南方電網公司（下稱南方電網）、國家電網公司（下稱國家電網）等均存在類似招投標問題。

　　在此次專項巡視整改中，針對招投標違規操作等問題的整改，成為各大電力電網企業的重點之一。

　　由于招投標出現問題，目前，華能集團已對下屬北方公司、吉林公司、西藏公司、石島灣核電公司等4家單位，下發整改通知單。對3名相關責任人給予黨政紀處理，責成4家單位對所屬有關部門、單位和責任人進行追責。

　　華能集團表示，針對“應招標不招標、應公開招標不公開招標”行為，要劃出警戒線、接通高壓線，并于6月26日印發《關于進一步重申和加強招投標工作的通知》，強調凡出現“應招標不招標、應公開招標不公開招標”行為一律從嚴懲處、嚴肅追責。

　　對采購招標管理加強頂層設計，也是華能集團此次整改的重點。其制定了《中國華能集團公司采購管理規定》，對招投標工作進行了頂層策劃設計，覆蓋基建工程、物資設備、檢修技改、環保技改、燃料采購、煤炭管理、咨詢服務等各領域。

　　華能集團將設立統一的采購領導小組，實行兩級集采、三級管理的采購新體制，采購工作由物資部統一歸口管理，并強調要加快推廣電子商務平臺采購。

　　關于基建工程領域招投標工作，華能集團表示所有基建工程應招標必招標、應公開必公開，并明確公開招標、邀請招標、非招標等采購方式適用范圍和條件，取消議標、續標采購方式。

　　國家電投針對招投標工作中存在的違反規定、暗箱操作問題，查明邀請招標、技術經濟路線制約、自然壟斷、單一來源采購的金額，分別占未公開招標總金額的31.53%、23.79%、14.31%和8%。

　　國家電投表示，確實存在公開招標前便與最終中標人簽合同、先指定承包單位后補招標程序、以競爭性談判代替公開招標、在邀標過程中開標后讓關系人調低報價后中標等問題。其對9個存在問題的單位給予通報批評，對負有直接責任和主要領導責任的經辦人、審核人，分別給予黨紀政紀處分、誡勉談話或調離原崗位。

　　在此次整改行動中，南方電網重點解決了領導人員插手干預招投標，從業人員違規操作、透露招標信息，評委評標打分不公等問題。

　　針對工程建設和設備采購領域，南方電網總部及其下屬公司，發現并整改問題845個。對供應商的履約和設備質量問題考核處理上，對20家問題供應商給予停止投標資格或通報批評處罰。

　　南方電網表示，要建立投標階段關聯信息申報披露機制及利益相關方回避機制，明令禁止“先實施，后采購”“應招標不招標”，明確主業員工擔任評標專家的回避原則，強化對合同簽訂及履約、分包等關鍵環節的管理，做到關聯交易應招必招。

　　國家電網也對招投標活動中的廉政風險進行深入排查，加強招投標關鍵環節規范管理和全過程管控，嚴格執行招標采購標準和操作流程，規范開展發標、評標、定標工作，防止人為干預招標采購過程。

　　針對招投標過程中出現的個別專家操縱評標結果等違規違紀行為，國家電網表示要進一步加強評標專家管理，嚴格專家抽取和審核程序，優化專家庫結構，建立專家履責評價考核機制。