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英拉或面臨910億人民幣罰款

2015-09-21
来源:观察者网

8月31日,泰國前總理英拉抵達刑事法庭,將出席聽證會。她早前因大米案涉及瀆職行為而遭到刑事指控。法庭外聚集著數百名支持者,包括多名泰黨成員,也有些人手持鮮花,高喊英拉加油。英拉與支持者一一握手,并接過支持者給她送上紅色玫瑰花。

  原標題:泰國大米換高鐵收購案 英拉或面臨910億人民幣罰款

  據外媒19日報道,泰國財政部最遲將在本月30日就大米收購計劃,向前首相英拉及其任內部分內閣成員和涉案官員追討高達5100億泰銖(約合910億元人民幣)的賠償。

  泰國《民族報》報道,首相巴育18日對媒體說,英拉因其任內推行的大米收購計劃而面對的罰款額,可能超出5000億泰銖。

  他強調,這只是個“初步估計”,最終數額將取決于政府的庫存大米的質量,“如果大米賣不掉,索償額將比較高。如果能賣出多一點,損失會比較少。”

  將面對索償的除了英拉之外,還包括同時被國家反貪委員會指控涉及大米收購計劃的前商務部長汶松、前副商務部長普穆以及外貿廳前處長瑪納斯。

  《曼谷郵報》報道,副首相威沙努表示,商務部與財政部屬下的兩個調查委員會將在本月底完成對大米收購案的調查工作,并向巴育提交報告書;隨后,巴育將指示由總審計長領導的民事責任委員會確定每個被告的罰款額,向他們展開索償。

  威沙努說:“到時被告人若要推翻賠償令,可在30天內向行政法庭提出反訴訟。如果他們沒有這么做,我們就可以著手沒收他們的資產。”

  英拉為兌現2011年的競選承諾,上臺后推行以高于市價四五成的價格向農民收購大米的計劃。該計劃使泰國米價在國際市場上失去競爭力,導致滯銷;政府也因此沒錢支付給農民,農民為此對政府不滿,這最終成了英拉去年被迫下臺的原因之一。

  泰國國會今年1月就英拉在大米收購計劃涉及瀆職一案通過對她的彈劾,使她五年內不得踏足政壇。之后,檢方宣布決定對英拉提出貪污刑事指控,如果罪名成立,她可能面臨長達10年的監禁。

  聚焦英拉“大米案”

  焦點1:“大米案”到底是咋回事?

  大米收購項目是英拉上臺之初開始實施的一項政策,就是政府以高于市場的固定價格收購農民的大米,每噸白米的政府收購價為1.5萬泰銖,每噸香米的收購價為2萬泰銖。這一價格遠遠高于過去的政府收購價,甚至高于市場價。以白米為例,泰國白米的出口離岸價這些年一直穩定在1.3萬泰銖左右,這意味著即便不考慮中間環節成本,政府從收購到出口每噸白米虧損2000泰銖。

  2012年收購項目高峰期時,泰國庫存米達到1400萬噸,遠遠高于泰國每年的出口量。而越南和印度借機加大出口,導致泰國在2012年淪為第三大大米出口國,全年出口650萬噸。

  大米收購項目加重了國家財政負擔,導致數十億美元損失。據泰國上議院估算,這一項目在2012年所導致的公共財政債務已達到當年泰國國內生產總值(GDP)的4%,是名副其實的“賠錢買賣”。而在英拉的反對派看來,她執意推動這一項目的目的無非是,“用政府的錢為自己收買人心”。另外,有人指控英拉縱容腐敗,因為一些人在大米收購項目中做小動作,如摻入次品。

  焦點2:英拉會因此獲罪嗎?

  英拉5月15日在自己的“臉譜”社交賬戶上說,大米收購項目的出臺符合法律程序,經過論證和表決,即便有不盡如人意之處,也絕非“個人犯罪”。“這是泰國歷史上第一次發生政府經濟政策被告上法庭的情形……這一案件不僅牽連經濟和政治,更會影響未來政府在為國人福祉制定政策時的心態。”

  泰國一些法律界人士也認為,政府經濟政策被詬病并不罕見,但成為指控政府領導人的依據有些牽強,因為沒有法律規定政府經濟政策必須旱澇保收。

  英拉的支持者和學者專家都認為,軍政府選擇對英拉提出彈劾,進行瀆職、貪污等刑事控訴,主要目的是削弱英拉的兄長、前總理他信和為泰黨的影響力。

  焦點3:如罪名成立,英拉會入獄嗎?

  今年1月,軍政府指派的議會通過表決,正式彈劾了英拉的總理職位,并禁止她5年參政。這一決定,實際上已經中止了英拉的政治生涯。但是即便如此,英拉和他信一樣,其政治影響力還在,仍擁有大批支持者,特別是正翹首觀望的“紅衫軍”。

  從案件本身看,如果法院認定英拉在大米收購項目中瀆職,認定她存在縱容腐敗的行為,頂著上限判個10年并非不可能。

  但如果回顧泰國近20年的政治史和司法判例,雖然有不少政客被判各種罪名和不同年限的監禁,但幾乎沒有人真正入獄服刑。

  這主要緣于泰國的司法制度和特赦機制。就政治相關案件,通常而言,法院會在宣判時考慮“法院的仁慈”這一條款,只要罪犯不是“慣犯”,法院通常會附加緩期執行的決定。在緩刑期,罪犯并不必真正入獄,只需定期向司法機關報到即可。而且,大多數案件并不明確緩期多長時間執行,只要法院不再明顯下令執行監禁,罪犯可一直處于緩刑狀態。

  政府、軍隊、法院三足鼎立的政治生態

  英拉,以及她的兄長他信,代表的是他信集團,他們的背后,是泰國北部和東北部大批社會底層支持者,有民間組織“紅衫軍”力頂。

  與他信集團背道而馳的是民主黨,其代表是前總理阿披實等人,他們受泰國精英階層及財閥支持,走精英路線。

  由于草根選民遠多于中產階層和社會精英,自2001年以來,他信集團贏得了每一次選舉。這也激怒了一些“政壇外的政治勢力”。

  軍方分別于2006年和2014年發動政變,分別推翻他信和英拉政府。

  他信集團的另外三位總理沙馬、頌猜和尼瓦塔隆則先后被法院體系用司法判決的方式逐出政界。

  政府、軍隊、法院三足鼎立的態勢日趨明顯。這一次,法院再次扮演角色,審理英拉所涉大米案,政治味道濃重。

  對軍方來說,不判或比判了強

  分析人士認為,在泰國,這些年來司法案件往往是絕好的政治把柄,判決不是目的,懸而不決恐怕才是最有力的杠桿。

  泰國朱拉隆功大學政治學專家提提南判斷,就英拉一案,軍方不求速判。與其把她投入監獄,不如讓案件拖延一段時間,借此穩住“紅衫軍”的情緒。清邁東南亞事務研究所研究員保羅·錢伯斯也判斷,現在立即判英拉入獄不符合軍方的利益。雖然這一判決可把英拉永遠隔離在政治之外,但“把這樣一位以友善姿態示人的女總理關入監獄,只會更讓人覺得她是政治的犧牲者”,只會為她獲得更多的同情分。

  對軍方和軍方支持的現政府而言,當前第一要務,是如何讓軍人在明年選舉后繼續延續他們的政治聲音。就在聽證會后幾個小時,泰國現任政府宣布,同意就新憲法舉行公投。新憲法的核心,是修改政黨法和選舉法,避免他信集團卷土重來。(綜合自新華社、新文化報等)

 

[责任编辑:罗强]
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