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習近平訪美驚喜連連 達成49項重要共識

2015-09-27
来源:香港商報

  中美達成49項重要共識成果 習近平訪美驚喜連連

  【香港商報網訊】中國國家主席習近平超密集訪美行程昨日結束。從北京到西雅圖再到華盛頓,大洋彼岸無疑颳起了一股「習旋風」。白宮漫步等「新鮮元素」令人關注,再度上演的習奧會更將對中美和世界產生深刻影響。當日,中方公布逾萬字的「習近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單」顯示,中美在政治、經貿、人文、氣候變化、科技、執法、防務、航空、基礎設施建設等領域達成49項重要共識,中美官方多次對外表示「此訪將帶來驚喜」得以落實。

  構建新型大國關係 戰略意圖再對表

  據中新社報道,是次習奧會,兩國元首為未來構建新型大國關係調弦定音。

  習近平主席訪美成果清單第一項,就是中美對發展新型大國關係的再確認。雙方一致同意繼續努力構建基於相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係,保持密切高層及各級別交往,進一步拓展雙邊、地區、全球層面的務實合作,以建設性方式管控分歧,使中美關係不斷取得新的具體成果。

  作為聯合國安理會常任理事國和在全球具有重要影響的國家,兩國元首均認為應共同致力於維護一個強有力的中美關係。會晤中,習近平表示尊重美國在亞太地區的傳統影響和現實利益,歡迎美方在地區事務中繼續發揮積極、建設性作用。奧巴馬亦表示歡迎一個強大、繁榮、穩定、在國際和地區事務中發揮更大作用的中國,支持中國的穩定和改革。

  外交學院副院長王帆指,習近平此訪的豐碩成果使中美新型大國關係框架更明晰,內容更豐富,成為中美關係進一步向前發展的「指南針」和「方向盤」。他認為,中美心結就此打開,中方表明不是世界秩序的挑戰者,不會強力把美國排擠出亞太地區;美國確認支持中國的穩定和改革,不對中國國內秩序搞破壞顛覆活動。這意味着,中美對各自的發展方向和戰略意圖進行再確認,對中美日益增長的共同利益進行再確認,對雙方維護和平、穩定與發展承擔的責任進行再確認,達成了現階段比較高的一致性。

  務實合作強力推進 共贏空間再拓展

  值得注意的是,鑒於中國在全球經濟事務中的參與度和參與能力不斷增加,美方歡迎中方在國際金融框架和拓展的雙邊合作中發揮更加積極的作用並承擔相應的責任,以應對全球經濟挑戰。

  外界高度期待的中美投資協定(BIT)談判也取得進展。對此,中美兩國領導人予以積極評價,並重申達成一項高水平投資協定的談判是兩國之間最重要的經濟事項。在上述談判取得的進展和雙方於9月改進了各自的負面清單出價背景下,中美兩國同意強力推進談判,加快工作節奏,以達成一項互利共贏的高水平投資協定(相關報道詳刊A3版)。

  軍事方面,中國海軍將應美軍太平洋總部邀請參加「環太平洋-2016」演習;航空方面,中國企業與波音公司簽署了購買300架飛機的協議;追贓領域,雙方同意商談相互承認與執行沒收判決事宜;人文方面,中方未來3年將資助中美兩國共5萬名留學生到對方國家學習。大批務實合作實現落地。

  地區全球事務合作 大國責任再確認

  今次習奧會上,雙方就亞太地區事務深入交換了意見,同意在不同層級上深化亞太事務對話,努力構建雙方在亞太積極互動、包容合作的關係。雙方決定就阿富汗問題保持溝通與合作。

  中美簽署了一份旨在為發展合作建立一個框架的諒解備忘錄。這份備忘錄認識到在受援國提出、受援國同意、受援國主導的發展原則下,雙方通過加強協作與溝通,就消除極端貧困及推動全球發展有着共同的目標。

  應對氣候變化作為一項全球性挑戰成為元首會晤重要議題,雙方將攜手並與其他國家一道確保巴黎氣候變化大會取得成功。雙方重申落實國內氣候政策,加強雙邊協調與合作,推進可持續發展及向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型的決心。

  對於備受關注的網絡安全問題,中美雙方同意,各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網絡竊取知識產權,包括貿易秘密及其他機密商業信息,以使其企業或商業行業在競爭中處於有利地位。

  奧巴馬承諾美不介入香港事務

  【香港商報網訊】當地時間25日,中國國家主席習近平在華盛頓白宮同美國總統奧巴馬舉行會談,雙方同意繼續努力構建中美新型大國關係。會談後,兩國元首還共同會見記者。

  記者會上,習近平指出,兩天來同奧巴馬總統舉行了建設性和富有成果的會晤,圍繞各自國家內外政策、雙邊關係重要議題、國際和地區形勢深入交換意見,達成廣泛重要共識。他強調,中國正在全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,以實現全面建成小康社會的宏偉目標。中國改革不會停滯、開放不會止步。中國堅定不移走和平發展道路,致力於同世界各國發展友好合作關係。同美方一道,努力構建新型大國關係,實現雙方不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏,是中國外交政策優先方向。

  美國不支持「台獨」「藏獨」「疆獨」

  元首會中,習近平強調,中華民族對事關中國主權和領土完整問題高度敏感。希望美方恪守有關承諾,不支持任何旨在損害中國統一和穩定的行動。

  奧巴馬表示,美方積極評價兩軍互信機制建設取得的新進展,鼓勵兩軍繼續加強磋商並在救災等具體領域開展協作。美方讚賞中方對聯合國維和行動的參與和支持,希望本月聯合國維和峰會在加強非盟能力建設等方面作出貢獻。奧巴馬重申,美國堅持一個中國政策,恪守中美三個聯合公報原則,這一立場不會改變。美國不支持「台獨」、「藏獨」、「疆獨」,也不介入香港事務。

  中國2017年啟動碳排放交易體系

  【香港商報網訊】當地時間25日,中國國家主席習近平同美國總統奧巴馬會談後,雙方再次發表關於氣候變化的聯合聲明。兩國元首重申堅定推進落實國內氣候政策、加強雙邊協調與合作並推動可持續發展和向綠色、低碳、氣候適應型經濟轉型的決心。

  習奧再發氣候變化聯合聲明

  對比去年奧巴馬訪華期間發表的《中美氣候變化聯合聲明》和今年習主席對美國進行國事訪問期間發表的《中美元首氣候變化聯合聲明》,不難發現,兩國的承諾和行動,已經細化落實到具體領域和具體項目中去,且每一項承諾都有時間表、有量化指標。

  兩國元首重申致力於達成富有雄心的2015年協議,體現共同但有區別的責任和各自能力原則,考慮到不同國情。雙方進一步認為應以恰當方式在協議相關要素中體現「有區別」。

  2016年美國將制訂完成一項聯邦計劃,在那些選擇不按「清潔電力計劃」制訂自己實施計劃的州實施電廠碳排放標準。美國承諾將於2016年制訂完成其下一階段、世界級的載重汽車燃油效率標準,並於2019年實施。在建築領域,美國承諾到2016年底制訂完成20多項電器和設備能效標準。

  華設立200億元「南南合作基金」

  聲明指,中國到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降60%至65%,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還計劃於2017年啟動全國碳排放交易體系,將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業。中國承諾將推動低碳建築和低碳交通,到2020年城鎮新建築中綠色建築佔比達到50%,大中城市公共交通佔機動化出行比例達到30%。中國將於2016年制訂完成下一階段載重汽車整車燃油效率標準,並於2019年實施。中國將繼續支持並加快削減氫氟碳化物行動,包括到2020年有效控制三氟甲烷(HFC-23)排放。

  聲明稱,中美雙方將基於強有力的雙邊合作倡議來支持實現富有雄心的國內行動。今年雙方還建立了新的國內政策對話,就各自國內行動進行信息交流。雙方將繼續為現有合作倡議投入大量精力和資源。

  美國重申將向綠色氣候基金捐資30億美元的許諾;中國宣布拿出200億元人民幣建立「中國氣候變化南南合作基金」,支持其他發展中國家應對氣候變化,包括增強其使用綠色氣候基金資金的能力。

  潘基文讚賞中美元首聯合聲明

  同日,聯合國秘書長潘基文通過發言人發表聲明,讚賞習近平主席對美國進行國事訪問期間發表的中美元首氣候變化聯合聲明,認為此舉有助於今年在巴黎達成一個普遍、有意義的協議,進一步顯示出世界最大的兩個經濟體向低碳未來轉型時「共同的認識和鄭重」。國際組織「綠色交流峰會」主席戴維.阿貝爾評價:「中國的行動和中美合作是這兩年在應對氣候變化方面最棒的事情。

  美國專家則普遍認為,中美兩國氣候變化務實合作非常令人鼓舞,展現出應對氣候變化的「果敢的領導力」。

  中美聯手打擊網絡犯罪

  【香港商報網訊】習近平是次訪美期間,中美雙方達成廣泛共識,取得一系列重要成果。據外交部官員介紹,中美雙方同意,建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。

  建立高級別聯合對話機制

  中美雙方同意,就惡意網絡活動提供信息及協助的請求要及時給予回應。同時,依據各自國家法律和有關國際義務,雙方同意就調查網絡犯罪、收集電子證據、減少源自其領土的惡意網絡行為的請求提供合作。雙方還同意適當向對方提供調查現狀及結果的最新信息。

  中美雙方同意,各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網絡竊取知識產權,包括貿易秘密,以及其他機密商業信息,以使其企業或商業行業在競爭中處於有利地位。

  雙方承諾,共同繼續制訂和推動國際社會網絡空間合適的國家行為準則。中美雙方歡迎2015年7月聯合國「從國際安全角度看信息和通訊領域的發展」政府專家組報告,該報告旨在處理網絡空間的行為準則和其他涉及國際安全的重要問題。雙方也同意,就此話題建立一個高級專家小組來繼續展開討論。

  對於打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制,中方將指定一名部級領導牽頭,公安部、國家安全部、司法部和國家網信辦參加。美國國土安全部部長和司法部部長將作為對話的美方共同團長,由聯邦調查局、美國情報委員會和其他部門的代表參加。

  該機制對任何一方關注和發現的惡意網絡行為所請求的反饋信息和協助的時效性和質量進行評估。作為機制的一部分,雙方同意建立熱線,以處理在響應這些請求過程中可能出現的問題升級。雙方同意對話第一次會議於2015年內舉行,之後每年兩次。

  中美專家:共識意義重大

  對於中美就共同打擊網絡犯罪達成重要共識,中國國際問題研究院研究員楊希雨指,「這是劃時代的合作成果,中美在網絡安全領域確立的標準具有全球意義。」他說,尤其是中國倡導的建設和平安全開放合作的網絡空間獲得中美共同認可,這意味着全球將擁有更安全、更和平、更可靠的網絡空間。

  多位美國專家亦表示,這是此訪重要成果。美國戰略與國際研究中心戰略技術項目主任詹姆斯.劉易斯說:「這是一個非常重要的協議,有可能使美中之間一種嚴重的摩擦源終結。雙方都很靈活、坦率。」印第安納大學法學教授、美國外交學會網絡安全高級研究員戴維.菲德勒認為,這一共識是「出人意料但意義重大且受人歡迎的進展」。

 

[责任编辑:朱剑明]
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