中國總理李克強與日本首相安倍晉三相互就任以來的第一次正式會談終於舉行,雖然地點是在第三國的首都。
日本媒體關注的花絮有三點:第一,會談是在李克強總理下榻的酒店裏舉行,安倍首相是專程移步。第二,安倍首相進入會談會場時,他是滿面笑容。但是,李克強總理雖與安倍首相緊緊握手,表情嚴肅。第三,會談的會場終於掛上了兩國的國旗,顯示兩國的首腦會談有了“正式”的第一次。
整個會談從夜裏18時29分開始,到19時30分結束,兩國總理是餓著肚子會談了1個小時。會談結束後,中方的媒體率先公布了會談的主要內容,這些內容的核心是這么幾點:
李克強總理在會談中表示,中日是亞洲和世界上有重要影響的國家。過去幾年,中日關系走了一段彎路,其中的原因日方是清楚的。這一深刻教訓值得認真總結。去年底以來,在雙方共同努力下,兩國關系逐步走出僵局,保持回穩勢頭。但同時,兩國關系敏感性、複雜性仍較為突出,重回正常發展軌道依然任重道遠。雙方要重點做好以下工作:
一是牢牢把握兩國關系的大方向。中方主張按照中日四個政治文件的原則和精神,全面落實去年雙方達成的四點原則共識,本著以史為鑒、面向未來的精神,繼續推進中日戰略互惠關系。希望日方奉行積極的對華政策,同中方相向而行,推動兩國關系持續穩定改善。
二是妥善處理和管控敏感問題。曆史問題事關中日關系政治基礎和13億中國人民感情,希望日方充分認識其高度敏感性,切實恪守迄今作出的鄭重承諾,真正做到正視和反省曆史,以負責任的態度處理好有關問題。
三是培育相互信任。雙方應將中日第四個政治文件中關於兩國“互為合作夥伴,互不構成威脅”、“相互支持對方的和平發展”落到實處。中國將堅定不移走和平發展道路,希望日本繼續沿著和平發展的方向走下去,在軍事安全領域尊重亞洲鄰國關切,多做有利於地區和平穩定的事。
四是深化務實交流合作。中日分別是世界第二和第三大經濟體,在當前世界經濟複蘇乏力背景下,有必要加強宏觀經濟政策溝通,共同應對挑戰。
安倍表示,日中兩國對地區和平穩定和世界經濟發展肩負責任,應共同為此做出貢獻。我願堅定不移地按照日中四個政治文件的原則,沿著建立日中戰略互惠關系的基本思路,進一步改善和發展日中關系。日本立足對二戰的深刻反省將繼續走和平發展道路,堅持“專守防衛”政策。中國經濟發展為全世界所關注,對日本經濟發展十分重要。日中作為世界主要經濟體,兩國加強經濟關系十分重要。日方願進一步加強兩國金融、節能環保等領域合作。日與中韓兩國是鄰國,三方應加強合作,推動三國共同發展和經濟一體化,日方願同中方就早日達成全面高水平的日中韓自貿協定開展積極談判。
但是,看了以上這一份新聞稿,我們只是看到了兩國總理在一些敏感問題上的政治立場和期望,並沒有看到會談的具體成果。
那么,具體的會談成果到底有哪些呢?
日本政府在深夜向媒體公布了中日首腦會談的主要內容。從日方公布的內容和報道的內容分析,我們可以看到:
第一,兩國首腦已經就恢複並加深雙邊的經貿合作達成了協議。最有代表性的內容,是同意盡快恢複中斷了4年多之久的中日高層經濟對話會議。其背景,是中日兩國都面臨著經濟滑坡與結構調整的困境,強化兩國的經濟合作,有利於構建東亞的經濟新秩序,促進兩國的產業與技術的深度合作,擴大相互投資,盡早走出經濟低迷的狀態。
第二,盡快實現兩國關系的正常化。最有代表性的內容,是兩國首腦一致同意盡快實現兩國外長的互訪。外長互訪是兩國關系正常化的重要步驟,通過外長的互訪與面對面溝通,確立兩國關系的新框架,並為兩國領導人恢複定期互訪制度做好前期鋪墊。日方認為,由於明年的中日韓三國首腦峰會是在日本舉行,因此日本有機會邀請李克強總理正式訪問日本(按照兩國領導人的互訪制度,是輪到中國領導人訪問日本)。同時,安倍首相在明年秋天要到杭州參加20國首腦峰會,也有機會訪問中國。只要兩國領導人實現了互訪,緊張了4年的中日關系才算正式恢複正常化。
第三,雙方同意就共同開發東海油氣田問題恢複談判。中日共同開發東海油氣田是在2008年,胡錦濤主席訪問日本時,與當時的日本首相福田康夫達成的共識。此後因為種種因素而未能得以順利落實。在此次的“李安會”上,共同開發的問題也再度被提起,兩國首腦同意重開談判。記得當年我采訪胡主席日本之行時,聽到的一句感奮的話,是“要讓東海成為和平之海,希望之海”。如果恢複並最終實現東海油氣田的共同開發,不僅將為兩國的經濟合作提供一個新的典范,更能夠為東海成為和平與希望之海提供一份保證。
第四,雙方同意繼續推進有關盡早啟動“海上緊急聯絡機制”的步伐。這個海上緊急聯絡機制是為了防止兩國的軍隊在東海海域空域發生擦槍走火而預設的,談了好幾年,一直未能啟動。如果能夠順利啟動的話,有利於增進兩國的軍事互信,減少不必要的摩擦。
第五,安倍首相就南海問題表示了擔憂。我們注意到,兩國首腦就南海問題的會談內容,雙方似乎有水面下的協議,都不作公布。
縱觀中日雙方分別公布的第一次“李安會”的會談內容,我們還可以看到,在曆史等敏感問題上,李克強總理的態度與立場是十分明確而堅定的。安倍首相在回應中,也表態會堅守“專守防衛”的原則,希望消除中方對於日本行使集體自衛權的顧慮。但是兩國的領導人都對盡快恢複關系正常化充滿了期待,並落實了具體改善的措施和課題。所以,可以樂觀地預言:中日關系在2016年會出現比較大的良好改觀,並實現關系的正常化。(徐靜波)