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上海高橋石化搬遷進展:中石化欲求500億補貼

2015-11-06
来源:21世紀經濟報道

  “為了高橋石化搬遷,中石化向上海市政府要了500億元的地價補償,現在政府已經原則同意了”,11月4日一位上海知情人士透露,“其中100億是高橋石化原有的設施等,400億是高橋那塊地的補償款,這部分錢將在未來補給中石化。”

  對于這一說法,記者向多位中石化和上海市政府人士求證,他們表示聽說過這個消息,高橋石化所在地區一直是上海外灘地區十分稀缺的黃金地塊,只是因為價格問題,上海市政府和中石化始終沒有達成妥協,“現在上海市政府同意了。”但官方尚未有正式說法。

  高橋石化(簡稱中石化高橋石化分公司)位于上海浦東新區南塘高橋港,毗鄰黃浦江。2011年9月上海政府曾與中石化總部協商,希望高橋石化搬離高橋港,然而因搬離費用等原因,直至今年10月29日中石化宣布,高橋石化正式搬離高橋港。

  “雖然上海政府花了巨大的成本,但是一旦高橋鎮生態環境大幅提高,那么僅相關土地的升值空間將大幅提高,因此,上海市政府還是很劃算的。”那位上海人士坦言。

  9月25日上海政府宣布,“十三五”期間,上海將繼續打造重點區域和潛力地區,其中黃浦江兩岸等區域都在其中,這意味著高橋石化所在地高橋鎮將有一個新的開始。

  “高價”的搬遷

  高橋石化毗鄰黃浦江,1970年前這里一直是農田用地,1980年代中石化在高橋鎮建立了煉油廠,主要生產汽柴油和潤滑油等,2000年前它是中石化重要的利潤項目。

  目前高橋石化占地4.2平方公里,擁有包括1200萬噸/年煉油產能在內的75套煉油化工裝置,年產值達數百億元。

  然而由于裝置老化等原因,2010年后該公司已發生多起泄漏、火災等事故,給周邊多個居民正常的生活秩序造成了威脅。

  更重要的是,包括高橋石化在內的高橋鎮等進入了上海市政府的規劃中,政府將“進一步完善鋼鐵、石化等基礎產業的空間布局和產品結構。高橋石化整體搬遷”,2011年時任上海市經濟和信息化委員會副主任尚玉英表示。

  前述上海人士進一步說,“高橋石化毗鄰黃浦江,石化產品對當地的生態有負面影響;如果它搬離,并對這里進行大規模建設,如生態園、高檔社區等,那么潛在價值將大幅上升。”

  這是中石化首次對高橋石化的未來做出回答,但是沒有表態說搬遷。2011年上海政府與中石化談判,希望高橋石化搬離高橋港,然而因搬離費用等原因,一直沒有落實。此舉被業內人士認為是高橋石化搬遷的鋪墊。

  “目前高橋石化的地價已經是5萬元/平方米左右,中石化希望最大限度爭取利益”,他說,“ 中石化說的100億元只是高橋石化的凈資產,上海政府還答應給400億元,作為土地的拆遷補償,這部分錢將在未來補給中石化,但政府還沒有書面答應這個要求呢!”

  需要做新的煉化裝置嗎?

  雖然高橋石化的搬遷是肯定的,但是有石油央企人士表示,中國煉化產能已經過剩了,是否還要新的煉化裝置呢?

  中國海關公布的數據顯示,10月中國成品油市場過剩成定局,出口規模將持續擴大,尤其是柴油,從去年開始國內柴油消費開始下滑,今年市場更是持續嚴重低迷。9月份中國柴油出口同比增長391.6%,達到創紀錄的111萬噸。

  “雖然對中國柴油市場來說,111萬噸的量很少,但是我們有必要再增加汽柴油嗎?”前述石油央企人士反問。

  其實,山東地煉大規模進入成品油市場是肯定的事,它們將給成品油市場尤其是石油央企巨大的影響。

  日前,寧夏寶塔及東營亞通已經先行獲得原油進口使用權,這意味著雙權皆有的地煉數量增加至六家。而山東匯豐石化、萬達天弘化學、壽光魯清石化、京博石化等四家已經進入公示環節,這意味著其原油進口使用資質已經基本確認。

  “價格戰不是石油央企的特長,中石化應該把高橋石化關停,畢竟它有了近30年的歷史。”前述石油央企人士坦言。

  但是,因為中石化的國企定位,使得高橋石化十分艱難,“員工怎么安置,政府的稅收怎么辦呢。”他最后說。

[责任编辑:蒋璐]
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