11月16日，遊客在法國巴黎的盧浮宮前排隊等待參觀。當日，巴黎的盧浮宮、埃菲爾鐵塔、各中小學、幼兒園等場所重新開放。巴黎系列恐怖襲擊發生後，法國總統奧朗德宣布全國進入緊急狀態，許多公眾場所一度關閉。新華社記者 徐金泉/攝

　　11月13日的巴黎系列恐怖襲擊事件，不僅將法國帶入全國緊急狀態，而且震驚了整個歐洲。這起堪比“9·11”事件的系列恐怖案件目前仍在調查過程當中，但事件對歐洲安全和難民政策的深遠影響，已經開始顯現。

　　“血色星期五”是對全歐洲的攻擊

　　秋日的周末夜晚本該是巴黎最熱鬧歡快的時刻，但恐怖分子的殘忍屠殺，使巴黎剛剛過去的這個周五淪為令人不寒而栗的“血色星期五”。在129名無辜死難者中，不僅有法國人，也有來自歐洲各國的普通民眾，其中大多數是青年。整個歐洲為之震驚、悲痛和憤怒。

　　巴黎發生系列恐怖襲擊事件後，歐洲理事會主席圖斯克、歐委會主席容克和歐洲議會主席舒爾茨，均在第一時間通過社交網絡發表聲明，對襲擊事件深感震驚，對死難者表示哀悼，對法國政府和民眾表示堅定支持。英國首相卡梅倫、德國總理默克爾也分別表示，將為法國政府和民眾提供一切力所能及的幫助。從14日夜間開始，歐盟委員會所在的貝拉蒙大廈點亮了象征法國國旗的藍白紅三色彩燈。15日，歐盟機構及28個成員國首腦發表聯合聲明，強調巴黎恐怖襲擊事件是對全體歐盟國家和公民的野蠻攻擊，誓言歐盟將盡一切努力共同應對恐怖主義威脅。

　　應法國要求，歐盟司法和內政部長理事會決定於20日召開特別會議，緊急商討歐盟層面的應對措施。16日，歐盟機構、北約總部、比利時政府及多國駐布魯塞爾使館均降半旗致哀，歐盟和北約在午間舉行了1分鍾默哀儀式，悼念恐怖襲擊中的無辜死難者。北約秘書長斯圖爾滕貝格在默哀儀式上表示，北約對巴黎恐怖襲擊事件給予最強烈的譴責，北約將同法國站在一起，“堅定而團結”地打擊恐怖主義。在法國巴黎、德國柏林、西班牙馬德裏、瑞典斯德哥爾摩和比利時布魯塞爾，歐洲各國民眾自發來到法國外交機構或廣場公園，獻上鮮花、點燃蠟燭，譴責暴力和寄托哀思。

　　本就貌合神離的歐盟難民政策再度面臨撕裂

　　巴黎系列恐怖襲擊案發後，調查人員在一名自殺式襲擊者的屍體旁發現一本敘利亞護照，希臘政府隨後證實，該名護照持有者曾作為難民在希臘登陸並注冊。此前就有多國政府和安全專家發出警告稱呼，恐怖分子可能假扮難民滲透歐洲，如今不幸被印證。這一殘酷的現實，把歐洲難民危機再度推上了風口浪尖，貌合神離的歐盟難民政策再度面臨被撕裂的危險。

　　正在土耳其安塔利亞出席二十國集團領導人峰會的歐洲理事會主席圖斯克，與歐盟委員會主席容克15日發表了聯合聲明，在譴責巴黎恐怖襲擊事件的同時，呼籲全球共同應對難民危機。容克強調，那些策劃和實施巴黎恐怖襲擊事件的凶手，正是難民們急於逃離的對象。他警告說，巴黎恐怖事件不應阻礙接收和轉移安置難民的進程。

　　德國總理默克爾也在講話中警告，不要對難民進行草率的指責。她要求徹查巴黎恐怖襲擊事件的背景和元凶，並強調，這是歐洲各國欠受害者及其親屬的、欠歐洲人民自己的、欠“本已逃離了戰爭和恐怖主義的難民”的。

　　可是，就在巴黎恐怖襲擊事件發生之後，波蘭率先宣布將不會再實施歐盟推進的難民分配計劃。剛剛就任波蘭內政部長的希曼斯基15日表示，這起恐怖襲擊事件凸顯了歐盟深度調整難民政策的必要性和緊迫性。他強調，在應對難民危機時，安全問題已經成為擺在歐洲各國面前的一個巨大問號，在得到安全保障之前，波蘭不會接收難民。

　　匈牙利總理奧爾班日前也將巴黎恐襲與難民危機聯系起來。他在議會發表講話時指出，事實證明，恐怖分子正在利用難民潮混入歐洲，我們有必要重新審視難民政策。

　　“停止接受難民”“管控邊界”聲浪更隆

　　今年9月底，在德、法等國的強力推動下，歐盟內政部長在布魯塞爾以投票表決的罕見方式通過分配12萬抵歐難民方案。據報道，匈牙利、羅馬尼亞、捷克、斯洛伐克等東歐國家對強制分配方案投了反對票。評論普遍認為，這種“以大壓小”的方式，加深了歐盟與一些東歐國家在難民政策上的分歧。

　　作為歐洲難民政策的主要推手，德國總理默克爾正受到來自國內各派勢力越來越多的質疑和批評。尤其在“血色星期五”之後，反對聲浪更是甚囂塵上，就連其所屬的基民盟黨內也出現日益尖銳的分歧。默克爾內閣主要成員，財長朔伊布勒日前公開表示，德國的難民問題猶如雪崩，隨時會釀成大禍。

　　同屬德國執政聯盟的基社盟黨重要人物、巴伐利亞州財政部長馬庫斯·索德爾，日前在接受德國媒體采訪時指出：“巴黎的血色恐怖已經改變了一切。歐洲敞開了大門，恐怖分子得以輕而易舉地隨著難民潮混入這片和平自由的大陸。”他說，當然並非每一名難民都是恐怖分子，但如果認為難民不會引發戰爭，那就太天真了。法國的遭遇已經證明，在安全問題上不能有絲毫妥協。

　　在索德爾看來，默克爾需要在難民政策上懸崖勒馬。他說，德國政府必須最優先考慮本國民眾，德國百姓沒有義務為全世界承擔責任。索德爾強調，我們該思考如何更有效地把敵人隔絕在歐洲之外，不受控制的難民潮以及非法移民的時代應該畫上句號。對歐盟外部邊界的保護刻不容緩，我們疏忽這個問題太久了。他甚至揚言，如果無法保障歐洲邊界的安全，德國就應獨善其身，保護好自己的邊界。如果聯邦政府做不到，巴伐利亞州可以自己來完成這項任務。

　　法國極右翼政黨“國民陣線”領導人勒龐，也再度公開呼籲法國政府立即停止接收和安置難民。

　　正如索德爾所言，社會民眾對歐洲難民政策的不信任感，在巴黎這場悲劇後被放大。巴黎恐怖襲擊事件發生後不久，一個位於法國加來的難民營遭到縱火襲擊，導致多名難民受傷。德國聯邦政府也要求各州更好地保護難民住所，德國媒體援引柏林安全官員的話報道稱，這是為了避免德國右翼極端分子以巴黎襲擊為由挑起事端。德國內政部長德邁齊埃稱，目前對避難申請者的襲擊已經達到“駭人聽聞的規模”。伴隨著入境德國的難民人數增加，針對難民住所的縱火事件層出不窮，據德國聯邦刑事犯罪調查局統計，僅今年第三季度，就有285起針對難民住所的犯罪行為，這比去年全年的數字都要多。

　　據英國《每日電訊報》援引外交人士的話報道稱，法國將在本周五舉行的歐盟司法和內政部長理事會上極力推動歐盟各國立即采取邊境管控措施。分析人士認為，這將在實際上暫停申根協定，同時也將阻止難民自由流動。法國總統奧朗德16日在國民議會發表演講時警告稱，除非采取邊境管控措施，否則，“伊斯蘭國”恐怖分子將把隔離牆和鐵絲網重新帶回歐洲。