當地時間12月4日，部分土耳其軍隊以“舉行軍事演習”、“訓練當地軍隊”為名，越過土伊邊境開進伊拉克領土，伊拉克政府發布了要求土耳其限時撤兵的“最後通牒”。在當前土耳其和俄羅斯關系持續緊張的背景下，土耳其為何會突然出兵伊拉克?這樣的決策到底是出於什么樣的目的?
土耳其軍隊假借演習之名進入伊拉克
摩蘇爾周邊的競爭
此次事件的起因主要是數日之前，土耳其在沒有事先知會伊拉克政府的情況下，向伊拉克尼尼微省的巴希加軍營運送了接近一個裝甲團的兵力。伊方認為這是對伊拉克主權的嚴重侵犯，要求土耳其人立即離開。而土方則稱是訓練人員定期“換防”，以幫助伊拉克志願者抗擊“伊斯蘭國”，收複摩蘇爾。
土耳其此次派出大量武裝人員進入的巴希加軍營，成立於2014年底，當時是土耳其的軍方人員在該基地內對於周邊一些當地的土庫曼人和庫爾德人進行軍事訓練。設立巴希爾軍營之時，正是“伊斯蘭國”在伊拉克北部大規模擴張之時，因此巴希爾軍營的作用就在於幫助土耳其軍隊在當地扶植自己的武裝力量。其正式運作進行人員招募和培訓是在今年年初，是土耳其在伊拉克北部重要的戰略支點。由於成立之時，伊拉克尼尼微省局勢混亂，因此該營地的設立和運作得到了摩蘇爾所在的尼尼微省省長授權並與伊拉克國防部磋商，所以土耳其官方認為，巴希爾營地“並非新營地”。
不過隨著局勢的發展，“伊斯蘭國”在伊拉克北部的力量不斷收縮。從去年下半年開始，在摩蘇爾以東地區，伊朗和其支持下的伊拉克什葉派武裝不斷向西反攻，“伊斯蘭國”在伊拉克東部的擴張受到重創;在巴格達-提克裏特-摩蘇爾的南北方向上，“伊斯蘭國”受到了來自伊拉克政府軍和地方部落武裝的攻擊;而在伊拉克北部庫爾德自治區，庫爾德武裝不斷發動反攻，“伊斯蘭國”在當地的擴張勢頭已經被制止。這三方面的巨大壓力，最終促成了今年上半年伊拉克政府軍和什葉派武裝收複了伊拉克中部的提克裏特。
“伊斯蘭國”在伊拉克戰場的衰微，導致了“伊斯蘭國”控制下的摩蘇爾遭到了來自多個方向的戰場壓力，在今年10月，“伊斯蘭國”在摩蘇爾已經進入了最後的“困守”階段，除了留下少部分守衛部隊之外，大部分部隊都已經撤回到了敘利亞北部。而與伊拉克戰場相比，敘利亞北部的敘利亞庫爾德人武裝同樣在發動反攻，尤其是今年9月份俄羅斯直接介入敘利亞局勢以來，“伊斯蘭國”在敘利亞的控制區也大幅度縮小。
不過在各方地面反攻“伊斯蘭國”的情況下，在伊拉克境內也出現了一些內鬥的因素。伊拉克戰場上的政府軍、遜尼派武裝、什葉派武裝乃至伊拉克庫爾德自治區內部的巴爾紮尼和塔拉巴尼等人的部隊之間，相互存在著微妙的矛盾關系，與之相伴的還有去年8月份從敘利亞自治區進入伊拉克北部辛佳爾地區的敘利亞庫爾德武裝。隨著各方大兵圍攻摩蘇爾城，未來該城到底屬於哪一派武裝控制，各派爭端四起。
除去伊拉克政府軍和什葉派武裝的“伊朗背景”(伊拉克什葉派武裝的各個領導人大多數曾經在薩達姆時期長期避禍於伊朗，2003年後返回伊拉克東部和南部並迅速崛起為地方領袖)，伊拉克戰場上錯綜複雜的關系中尤其應當引人注意的是庫爾德人的內部關系。與不少人印象中庫爾德人“鐵板一塊”的認知相反，庫爾德武裝內部尤其是伊拉克和敘利亞庫爾德人之間矛盾深刻，關系微妙。
庫爾德人的內鬥
自從2011年敘利亞內戰爆發之後，利用敘利亞亂局和敘利亞政府軍收縮而迅速成長的“民主聯盟黨”武裝不斷在敘利亞東北部擴張，並且逐漸建立了范圍廣大的控制區。盡管敘利亞庫爾德人擴張迅猛，但是其同伊拉克庫爾德人尤其是“庫爾德民主黨”之間的關系卻不斷緊張，雙方在意識形態、領導人關系、政治立場和對外關系等一系列問題上存在著巨大分歧，彼此爭吵不斷。
然而隨著“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克的強勢崛起，在一定程度上改變了“民主聯盟黨”和“庫爾德民主黨”之間的關系，促使雙方展開切實的合作。“伊斯蘭國”武裝的進攻，迫使“庫爾德民主黨”武裝在伊拉克北部和西北部受到嚴重威脅，同時“民主聯盟黨”武裝也感受到了來自控制區以南和以西方向的巨大軍事壓力。隨著“伊斯蘭國”2014年6月進攻伊拉克西北部辛佳爾地區和2014年9月進攻敘利亞-土耳其邊境重鎮科巴尼，“庫爾德民主黨”和“民主聯盟黨”之間的關系也發生了微妙的變化。
在辛佳爾地區，隨著“伊斯蘭國”武裝的不斷進攻，大批當地的雅茲迪教徒被圍困在山區內。為了解救這些雅茲迪教徒，“庫爾德民主黨”和“民主聯盟黨”武裝之間開展了軍事合作，打通了伊拉克-敘利亞邊境地區，被圍困的雅茲迪難民通過這條通道向西逃亡入敘利亞。但是這條軍事通道的開通也產生了另一個問題，即誰主導當地局勢的問題。
“民主聯盟黨”複制了自己在2011年後敘利亞庫爾德人地區的經驗，積極在辛佳爾地區組織“民兵衛隊”“地區委員會”等地方自治武裝和自治機構，希望能夠動員地方力量;但是此舉也遭到了“庫爾德民主黨”的反對，“庫爾德民主黨”領導人、“伊拉克庫爾德自治政府”主席巴爾紮尼指責“民主聯盟黨”在當地“懷有私心”，認為當地的庫爾德機構“非法”，威脅“伊拉克庫爾德自治政府的統一”。
“庫爾德民主黨”和“民主聯盟黨”之間的關系隨著2014年9月“伊斯蘭國”進攻科巴尼而再受考驗。盡管“民主聯盟黨”武裝進行了頑強的抵抗，但是仍然無法有效抵禦“伊斯蘭國”的進攻。不得已“民主聯盟黨”向“庫爾德民主黨”求援，並且得到了土耳其“借道”的許諾。“庫爾德民主黨”領導人巴爾紮尼在向敘利亞增兵的同時，也意識到此次援助行動是向“民主聯盟黨”施壓的絕好機會，因此要求“民主聯盟黨”同親“庫爾德民主黨”的“敘利亞庫爾德民族委員會”(ENKS)分享權力。似乎兩黨就要摒棄前嫌，庫爾德人的政治蜜月即將到來。
但是“民主聯盟黨”和“庫爾德民主黨”之間的關系很快破碎。在擊敗科巴尼周圍的“伊斯蘭國”武裝之後，“民主聯盟黨”並沒有向其他庫爾德黨派分享權力。2015年初，“民主聯盟黨”還宣布在辛佳爾地區成立了“自治政府”，此舉被“庫爾德民主黨”視為“抄後路”，雙方關系再度陷入僵局。
外部力量對於庫爾德局勢的介入同樣影響了庫爾德內部政治關系。“庫爾德民主黨”長期同伊拉克中央政府關系不佳，雙方在能源紅利分配、軍隊人數數量和庫爾德自治政府權力范圍等方面長期存在矛盾;而由於伊拉克政府長期被什葉派把持，因此包括土耳其“正義與發展黨”政府和海灣國家在內的外部勢力，就成為了巴爾紮尼和“庫爾德民主黨”的最大支持者。也正因為如此，在敘利亞問題上，“庫爾德民主黨”傾向於“推翻巴沙爾第一”的政治目標。
與“庫爾德民主黨”-土耳其聯盟相對，“民主聯盟黨”則由於其獨特的“庫爾德工人黨”背景，與土耳其之間的關系長期不佳;再加上“民主聯盟黨”本身面臨敘利亞戰場上更為複雜的軍事局面，其與伊朗之間也形成了較為密切的關系，同伊拉克中央政府的關系也較為曖昧。
土耳其的戰略目標
應當指出的是，進入2015年之後，隨著敘利亞和伊拉克戰場形勢的變化，土耳其在對待敘利亞和伊拉克問題上的底線也隨之形成。對於“伊斯蘭國”撤離之後的敘利亞地區，土耳其要求敘利亞庫爾德武裝尤其是“民主聯盟黨”武裝不得向西越過幼發拉底河一線，而在幼發拉底河以西到土耳其邊境地區，土耳其希望扶植土庫曼人武裝、“勝利陣線”和“沙姆自由軍”等團體來控制，以此組成土耳其在敘利亞北部的“緩沖區”。
在敘利亞問題上，從過去的數月來看，土耳其對敘利亞和伊拉克的新戰略已經形成，仍然以“監控”和“情報搜集”為主，輔之以邊界管控和外交介入，目標在於形成在敘利亞北部和伊拉克北部的“戰略緩沖”。具體可以分為三個方面：
一是著重情報搜集工作，在尼尼微省的摩蘇爾周邊加大情報搜集力度，利用原有的影響和情報網為伊拉克庫爾德武裝提供幫助;以英吉利克空軍基地(Incirlik)為核心，監控和打擊敘利亞北部和伊拉克北部的敵對力量;動用土耳其南部馬拉迪亞(Malatya)、貝特曼(Batman)和迪亞巴克爾(Diyarbakir)空軍基地，以此為依托，建立完善的空中監管系統，搜集伊拉克和敘利亞北部的戰場情報。
第二是著重培訓“親土耳其”的地區力量，如在迪亞拉省北部和尼尼微省北部開設訓練營，派出軍事人員幫助該省的伊拉克庫爾德人進行軍事訓練，使該省成為未來制衡南部伊拉克政府和西部制衡“伊斯蘭國”的重要樞紐;在敘利亞北部阿勒頗地區扶植新的武裝團體，以此保護土耳其在該地區的利益。
第三是加強土耳其-伊拉克和土耳其-敘利亞的邊界管控，防止可能出現的由於軍事行動如解放摩蘇爾而導致的伊拉克北部的難民潮，以及當前敘利亞北部由敘利亞庫爾德人武裝軍事行動而導致的敘利亞難民潮。
在伊拉克北部，土耳其希望盡最大限度的將“民主聯盟黨”力量遏制在辛佳爾以西，不要再向伊拉克庫爾德地區和尼尼微省其他地區擴張;在摩蘇爾周邊，土耳其不希望看到親伊朗的什葉派武裝和塔拉巴尼領導的庫爾德武裝進入到摩蘇爾地區，在土耳其看來，這些武裝團體同伊朗關系緊密。
此次出兵伊拉克，土耳其旨在加強在摩蘇爾周邊的“代理人”組織的力量。其實對於一直密切關注伊拉克局勢的土耳其來說，早在數月之前就已經有出兵伊拉克的計劃，但是由於土耳其大選以及土耳其軍隊領導層換屆的影響，幾經拖延。從當前看，土耳其向伊拉克北部派駐部隊和軍事人員，旨在訓練當地的武裝力量，扶植地方親土耳其的力量，創立一個“後伊斯蘭國”時代摩蘇爾周邊的“緩沖區”，借以隔斷包括“民主聯盟黨”和“庫爾德工人黨”在當地的擴張。
土耳其在伊拉克和敘利亞北部的行動，尤其是對於地方武裝派別支持的過程中，一直與包括美國和沙特在內的國家進行著較為密切的溝通和協調。近期土耳其將會和沙特一起，在利雅得組織包括“沙姆自由軍”“勝利陣線”“庫爾德聯盟黨”等活躍在敘利亞北部的武裝團體領導人的“見面會”，借以協調未來在敘利亞北部的立場。盡管美國認為“沙姆自由軍”和“勝利陣線”同“基地組織”關系緊密，但是美國並沒有將“沙姆自由軍”列為“恐怖組織”，而是通過與土耳其和沙特的協商，希望能夠盡量降低這些組織在未來敘利亞北部活動的重要性(有消息顯示，美國和土耳其就這一問題的談判進展並不順利)。
土耳其在伊拉克北部出兵行動，是為了能夠在該地區建立自己的緩沖區。在當前敘利亞和伊拉克局勢不斷變化，各個地方和國際勢力爭相競爭之時，土耳其主動出擊，就是希望依靠當地“代理人”來維護自己的地區利益。