移動、聯通、電信，三大運營商的一舉一動都牽動著億萬消費者的心——當下絕大部分國人的生活都離不開運營商的語音通話、短信、流量及其他增值、延展服務。但多年以來，三大運營商始終處於壟斷地位。“一言堂”式的管理、運營模式，讓它們飽受用戶批評，卻依然沒有取得質的進步。而在政府開始對運營商“動刀”之後，才開始有了新的變化。

　　其中，最主要的舉措就是資費降低及流量不清零等。但運營商推出的多種舉措更像是“應付公事”，遠未達到用戶心中的理想效果。而原本的初衷是降低三大運營商的壟斷地位，沒想到流量不清零引發的後果卻是讓其壟斷越走越緊。

　　三分天下到聯姻走婚 三運營商越走越緊

　　移動、聯通、三大移動運營商曆史的發展軌跡，可謂波蕩起伏，蕩氣回腸。簡單來看，2G時代，移動一家獨大，聯通、電信都是“陪太子讀書”;而到了3G時代，聯通WCDMA一枝獨秀，而移動因為采用自主TD網絡制式，信號奇差，被聯通壓制，雖然用戶數量還是高據榜首，卻不低聯通的用戶好評率;4G時代，移動重新回到霸主地位，聯通、電信再次吃癟。

　　今年10月底發布的運營商報告顯示：中國移動前三季度營收5127億元，淨利潤854億元，同比增長3.4%;中國電信前三季度營收2463.17億元，淨利潤163.61億元，同比增長1.2%;中國聯通前三季度營收2119.13億元，淨利潤81.8億元，同比下降22.6%。

　　可以說，將電信和聯通的淨利潤綁在一起，也還不到移動的1/3。總體來看，運營商還是走著一貫三分天下的路子，但形勢的壓力、新政策的出台給了運營商極大的壓力。即使是中國移動，增長也處於放緩態勢。而流量不清零等政策，更是加劇了運營商之間的不平衡態勢。為此，運營商也改變了以往敵對的情況，開始越走越緊，甚至“聯姻走婚”。

　　工信部部長苗圩在十八屆五中全會後公開表示：“三大運營商的競爭格局是不均衡的，工信部要力推建立一個相對均衡的競爭格局。”與此同時，一份電信聯通成立“網絡建設深度合作小組”的紅頭文件在網上廣為流傳，且又有內部消息稱電信和聯通計劃在包括網絡、終端等多個層面展開進一步的合作，一旦時機成熟就有可能並購重組。

　　而中國移動自然不會對此進行幹預，畢竟電信、聯通的合作並不會對移動造成太大威脅，還能夠幫助移動轉移注意力。甚至在未來有可能，中國移動還有望和電信、聯通展開某些合作，共同對抗政策帶來的壓力。

　　反壟斷越走越遠 約束運營商力量大減

　　三大運營商越走越緊，對業界和大眾呼籲的反壟斷愈發不利。此前，業界對運營商進行反壟斷調查等，還可以各個擊破，但當它們越走越緊並抱團之後，難度將會驟升，明顯造成更加嚴重的壟斷行為。

　　早在2011年，發改委就對中國電信和中國聯通涉嫌價格壟斷案開始調查。而今年6月份，因“違反《反壟斷法》，濫用行政權力，組織電信運營商達成價格壟斷協議，排除和限制相關市場競爭”，雲南省通信管理局被雲南省發改委調查，並被國家發改委通報。

　　壟斷分為兩種，一種是依靠自己在市場中的絕對霸主地位，以市場競爭的模式形成壟斷;另外一種則是依靠行政手段形成壟斷。後者的危害性，比前者更大。而簡單來看，運營商的壟斷呈現更加明顯的行政壟斷態勢。再配以自身在通信市場的霸主地位和絕對的話語權，形成無人可制的局面。

　　一旦三大運營商越走越緊之後，無論是行政壟斷，還是市場壟斷都會更上一個台階。以往就顯得脆弱不堪的約束力會再度大減，即使還能夠以政策強行壓制，運營商也會給予更多的應對之策。

　　感覺不到的不清零 運營商壟斷再加強

　　運營商壟斷的再度加強，其實就是從“流量不清零”開始表現出來的。在國務院要求運營商提速降費之後，運營商給出了所謂的“綜合降費”、“流量不清零”等解決方案。但所謂的“綜合降費”只是以各種看似美好的套餐，來曲線達到增加營收、利潤的目的。至於“流量不清零”更是被瘋狂吐槽：不清零的流量只能延伸至下一個月、N多用戶流量遭偷跑……

　　可見，“上有政策，下有對策”。即使高層已經發話了，運營商還敢在其中玩著貓膩。只能說明，它們的壟斷愈發肆無忌憚。在嚴峻的態勢下，依然只是做表面文章，不可放棄壟斷帶來的利益。

　　那么問題來了，到底怎么做，才能讓運營商真正有為人們服務的心態呢?(科幻星系 康斯坦丁/文)