發改委批民企進口原油使用權 地煉行業洗牌將加劇

　　新京報訊 (記者劉素宏)“三桶油”對進口原油使用的壟斷地位再次得到削弱。12月10日，國家發改委批復山東4家民營公司進口原油使用權，分析稱地煉行業的洗牌將加劇，石油改革也獲得進一步推進。

　　分析稱可獲更好品質原油

　　12月10日，發改委批復四家公司可使用進口原油，分別是山東天弘化學有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東京博石油化工有限公司、山東匯豐石化集團有限公司。上述公司合計獲得1445萬噸進口石油使用權。

　　能源分析師張斌介紹，這次批復的使用進口原油權實際上是一種資質，獲得使用權的企業能夠獲得更好品質的原油，這是有使用權與沒有使用權的公司最大的差異。對于民營企業來說，要冶煉出同樣品質的油品，獲得進口原油使用權的企業能夠得到更好品質的進口原油，從而可以降低冶煉環節的成本。

　　能源分析師張斌表示，因為國內油價與國際油價聯動，因此獲得進口原油使用權的主要優勢不體現在價格上，而體現在油品質量上。

　　廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強也認同上述觀點。除了國內油價與國際油價聯動之外，目前對民營企業開放的進口使用量很小，在兩重因素作用下，本次批復對油價的影響不大。

　　加速地煉行業洗牌

　　“要淘汰落后產能、體制要放開，讓民企享有更多權利，必然要放松原油進口管制。今年會先從使用權的放開開始”，中國石油和化學工業聯合會國際交流與外企委員會秘書長龐廣廉在今年上半年表示。

　　林伯強表示，放開進口原油使用權會加大民營地煉企業的競爭，加快淘汰落后產能。

　　從歷史遺留上看，進口石油使用權由“三桶油”壟斷，現在進一步開放，不過，放開的過程要循序漸進，現在對民營企業開放，對民營企業既是機遇也是挑戰。

　　林伯強表示，“一方面，民營企業需要提升資質符合標準，另一方面，進口原油使用權放開并不意味著一定可以獲利”，但從長期來看，開放進口原油使用權是對上游的放開，對推進石油改革、提升行業效率有很大幫助。

　　■ 分析

　　國際油價暴跌有利國內油氣改革

　　國際油價自去年6月起暴跌，迄今已跌去約65%。截至12月10日，紐約市場油價收于每桶36.93美元，創2009年2月來新低。

　　據新華社報道，當前全球原油供過于求，國際油價低位運行，為我國開展國際原油貿易創造了有利的市場環境。國家海關總署8日發布的統計數據顯示，截至11月份，今年我國原油進口量同比增長了8.7%，今年原油進口量有望再創歷史新高。

　　專家認為，低油價給政府的管理提供了良好的優化、完善和調整時機，有利于我國油氣改革，也有利于我國加強能源安全及戰略儲備的建設。