新華網北京12月20日電 在聯合國安理會18日就政治解決敘利亞問題一致通過決議后,俄羅斯外長拉夫羅夫表示,他相信敘利亞在6個月內建立一個過渡聯合政府、18個月內舉行全國選舉是“可能的”。
【俄羅斯“謹慎樂觀”】
拉夫羅夫這番積極表態是有前提的。“今日俄羅斯”新聞網18日援引拉夫羅夫的話報道,所有相關各方都被納入“對話”至關重要。“只有將所有能對敘利亞境內發生一切產生影響的外部力量都匯集起來,才能有好的結果。”
拉夫羅夫所說的“對話”,是安理會決議明確的政治解決敘利亞問題“行動路線圖”的一部分。決議敦促,敘利亞政府和反對派代表在明年1月初啟動正式和談,強調“由敘利亞人民決定敘利亞的未來”。
12月18日,在紐約聯合國總部,俄羅斯外長拉夫羅夫(前)在聯合國安理會敘利亞問題會議上發言。(新華社記者李木子攝)
拉夫羅夫還特別說明了他對“由敘利亞人民決定敘利亞的未來”這一決議精神的理解。“所有人都同意這個原則,但不是所有人都愿意放棄自己的預設條件以及自己特有的繼續方式。”
拉夫羅夫的意思是,要想真正執行安理會決議、通過政治方式解決敘利亞問題,各方還必須跨越那些久難彌合的分歧。
這些分歧包括,美俄就如何在敘利亞眾多反對派中界定恐怖組織認識不同,就哪些反對派可以納入包容性對話和政治過渡進程看法不一,就敘利亞總統巴沙爾去留問題立場相背。
【“巴沙爾去留”與“危險邏輯”】
這張敘利亞通訊社12月6日公布的照片顯示,敘利亞總統巴沙爾(左)在首都大馬士革接受英國《星期日泰晤士報》采訪。(新華社/法新)
其實本質上,敘利亞危機中幾乎所有問題都是由是否支持和反對巴沙爾政權衍生出來的,“巴沙爾去留問題”是分歧核心,4年多來一直困擾敘利亞問題政治解決進程。
18日的安理會決議并沒有涉及爭議性的“巴沙爾去留問題”。對此,拉夫羅夫指出,俄羅斯不能支持任何允許一個國家決定另一個國家未來的行為。
“在反恐戰場上的聯合一致,現在卻被關系到一個人命運的決定‘挾持’著”,拉夫羅夫說,“我們經常聽到這樣的邏輯--如果不解決巴沙爾·阿薩德去留問題,一場協調一致的反恐戰爭就不可能進行。這是個非常危險的邏輯和方式。”
【美國立場:松了也沒松】
12月18日,在美國紐約聯合國總部,俄羅斯外長拉夫羅夫(左)、美國國務卿克里(中)和聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉出席記者會。(新華社/美聯)
新華國際客戶端注意到,一貫明確要求巴沙爾下臺的美國最近立場似乎有所松動。美國國務卿克里在幾天前訪俄時表示,“美國和美國的伙伴并非要在敘利亞尋求政權更迭”。
但這句話從字面上分析并不能解釋為,美國放棄了推翻巴沙爾政權的立場。因為當時克里說這話的前提是,巴沙爾無法帶領敘利亞走出已經持續四年半的沖突,目前重點是加速和平進程,“讓敘利亞人民決定敘利亞的未來。”
克里的語言邏輯是,只要敘利亞政權掌握在“人民”手中就不算政權更迭,但掌權的肯定不是巴沙爾,因為有他在敘利亞沖突就不會停。
這張由俄羅斯國防部12月9日提供的視頻截取的圖片顯示,一枚巡航導彈擊中目標。(新華社/美聯)
盡管分歧猶存,但聯合國決議仍然為美俄更好協調在敘打擊“伊斯蘭國”空襲行動,開啟了大門。克里說,他和普京總統也探討過這一話題。
作為回應,拉夫羅夫說,是俄羅斯提議與美國協調在敘空襲行動的,具體事宜將在未來兩個半月時間里進行磋商。他強調“協調行動”一直是俄方的呼吁,俄軍也的確在敘利亞與美、英、法軍隊保持著聯系。
為了便于大家理解,新華國際客戶端對有關背景信息做個梳理。
【安理會決議三個關鍵詞】
1、對話——強調敘利亞人民將決定敘利亞的未來。由聯合國斡旋召集敘政府及反對派代表談判,力爭明年1月初會談,以實現危機持久政治解決。
2、停火——支持在敘利亞全國實現停火,停止針對平民和民事目標的襲擊,呼吁為人道主義機構提供安全、快速、不受阻礙的通道。
3、反恐——呼吁各國打擊極端組織“伊斯蘭國”、“支持陣線”及與“基地”組織相關的個人及團體等實施的恐怖主義活動,促請各國鏟除其在敘利亞大片地區建立的安全庇護所。
12月12日,在英國倫敦唐寧街10號門外,反戰人士手舉標語參加游行,抗議政府對敘利亞采取軍事行動。(新華社記者韓巖攝)
【各方分歧的五個問號】
1、巴沙爾是否下臺?
2、那些敘利亞反對派是不是恐怖分子?
3、那些敘利亞反對派該不該參加對話?
4、土耳其敘利亞邊境要不要關閉?
5、美、俄、法、阿拉伯國家在敘軍事行動怎么協調?
6、“后敘利亞危機”時代中東格局變啥樣?
12月10日,在沙特首都利雅得,敘利亞各主要反對派代表出席會議。(新華社/沙特通訊社)
(記者閆珺巖,編輯林晶,新華國際客戶端報道)