【香港商報網訊】昨日，中央城市工作會議在北京召開，這是時隔37年後中國領導層再一次專題研究部署城市工作。

　　上一次中央城市工作會召開於1978年。這次會後，中共中央下發了《關於加強城市建設工作的意見》，基本釐定了此後約30年時間中城市建設和發展工作的基本思路，中國城市建設自此迎來了一輪大發展。當時，中國的城鎮化率約18%；而截至2011年末，中國城鎮化率已突破50%。

　　據內地媒體報道，中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞日前表示，「中國城市工作會議的密度特別低。30多年前是改革開放的開始，也是中國城市建設的一個新的開端。30多年後的今天，中國城市已經發生翻天覆地的變化。」牛鳳瑞認為，中國城市發展已經到了一個新的「拐點」。在這個時點，召開中國城市工作會議，是中國城市建設進入一個新階段的標誌。

　　據新華社報道，本月14日，中共中央召開政治局會議，研究部署了城市工作。會議提出要認識、尊重、順應城市發展規律，端正城市發展指導思想；推進農民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮化率；增強城市宜居性；改革完善城市規劃；提高城市管理水準。

　　進入社會矛盾迅速積聚階段

　　據悉，按常住人口計算，目前中國城鎮化率已接近55%；但如果按真正在城市安家的戶籍人口計算，中國戶籍人口城鎮化率尚不足40%。按照規劃，中國提出到2020年常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右的目標。

　　分析人士指出，根據國際經驗，城鎮化率在30%到70%階段是城鎮化快速發展階段，也是社會矛盾迅速積聚階段。過去37年中，中國約有37%的人口從農村轉移到城市，帶來了城市管理模式、經濟和社會結構、城市文化形態等根本變化，也引發了城市擁堵、空氣污染、資源緊缺等城市病。在「十三五」開局的新階段，中國亟需從城市發展理念、規劃建設和管理體制等方面部署城市未來發展。