《紐約時報》12月14日報道稱，中國政府鼓勵燃煤電廠出口，煤炭項目遍布亞洲，包括越南、印度、印度尼西亞等國家。據稱2010年以來，中國國企在27個國家已完工、開始修建或宣布修建計劃的燃煤電廠有92座。報道稱中國經濟增長正在放緩，國有工程企業利潤下降，為了解決產能過剩，它們開始尋找海外項目，既擴大中國鋼鐵的需求，又使中國經濟與鄰國聯系密切。

　　越南茶榮省的沿海發電產業區是中國企業在越南建造的幾座燃煤電廠之一

 

　　在越南三興鄉(Tam Hung)，中國工程師在中國資助下建造了一座大型燃煤電廠。這個村莊位于越南港口城市海防附近，這座發電廠是過去五年內在此地開始運行的兩座電廠之一。報道稱，一家上海企業今年完成了第三座發電廠的建設，位于越南戰爭期間分隔南越與北越的老邊界附近。另一座由中國貸款資助的大型發電廠正在施工，位于胡志明市以南的湄公河三角洲。

 

　　過去五年，中國工程企業在越南沿海已經完工或簽約了14座燃煤電廠的建設，大部分借助于政府的中國進出口銀行所提供的貸款。

 

　　這里的建設熱潮并非特例。據該媒體對公開文件的查閱，2010年以來，中國國有企業在27個國家已完工、開始修建或宣布修建計劃的燃煤電廠有92座。

　　路人從沿海發電產業區經過。專家預測越南燃煤消耗增加不可避免。

 

　　一旦完工，這92座發電廠共計將有107千兆瓦的發電能力，超出了美國計劃到2020年關閉的燃煤電廠的裝機容量。發電能力的擴張相當于把中國自有的燃煤發電量提高10%，而中國現在的燃煤發電量已經高于任何其他國家的兩倍。

 

　　中國的經濟增長正在放緩，在中國國有的工程企業因利潤下降而苦苦掙扎，而且國內燃煤電廠產能過剩之時，它們開始向海外擴張。中國官方鼓勵國有企業“走出去”，尋找外國項目，從而維持經營、擴大對中國鋼鐵的需求，并使中國經濟與其鄰國的聯系更為緊密。

 

　　“發電設備的產能過剩太嚴重了，所以如果他們不在中國建造，就希望到國外建造，”華盛頓歐亞集團(Eurasia Group)的分析師鄧麗嘉(Erica Downs)說道。

 

　　保羅·布萊德索(Paul Bledsoe)是一位能源顧問，也曾在克林頓政府擔任顧問。他說，中國經常“在國外開出極其低廉的價格，許多發展中國家很難拒絕”。

 

　　幾十年來，美國、日本及其他發達國家，一直幫助資助發展中國家的燃煤電廠建設，包括與中國聯合開展項目。和中國一樣，它們通常要求工程由本國企業承攬。但隨著對氣候變化的擔憂加劇，為煤炭項目提供資助的做法一直在減少。

 

　　報道稱，自2010年以來，中國商業銀行和政策性銀行對這類項目投入了至少250億美元。那些文件包括債券說明書和銀行發布的新聞稿。實際數字比這更高，因為上述確定的92座電廠中，僅有26座披露了財務數據。

 

　　總部位于舊金山的氣候政策倡議(Climate Policy Initiative)的另一項研究發現，到2014年，中國對海外燃煤電廠的投資已高達380億美元，還宣布要再開展總價值720億美元項目的計劃，其中約半數是全額承貸。

 

　　相比之下，根據自然資源保護協會(Natural Resources Defense Council)整理的數據，從2007年至2014年，所有經合組織成員國，總計為煤炭項目提供了250億美元的政府主導的融資。

 

　　中國對煤炭的支持遍布亞洲，從印度尼西亞一直延伸到印度。在印度尼西亞，自2010年以來，中國企業建成及宣布計劃的燃煤電廠數量，超過了其他任何國家；在印度，位于中央邦的規模龐大的薩桑超巨型發電項目(Sasan Ultra Mega Power Project)已于今年完工，所使用的鍋爐、渦輪機和發電機由國有的上海電氣集團制造。

 

　　最近一篇由普林斯頓大學環境保護研究院(Princeton Environmental Institute)學者菲利普·漢南(Phillip Hannam)參與撰寫的文章稱，中國在亞洲其他國家建設的發電設施中，燃煤電廠占總發電量的68%，且該數字仍將增長。相比之下，在不受中國支持的其他國家建設的發電廠中，燃煤電廠僅占發電量的32%。

 

　　中國企業還在南美洲和非洲建設和資助了發電廠。今年，羅馬尼亞批準了一項中國建設發電廠的計劃。

 

　　在最近的聲明中，中國提供了含糊其辭的保證，稱將會縮減對海外煤炭項目的支出。9月，奧巴馬總統與習近平主席舉行了會談，在會談后發起的聯合聲明中，中國承諾限制“公共投資流向國內外高污染、高排放項目”。