在24日舉行的全國民航工作會議暨航空安全工作會議期間，民航局副局長董志毅透露，今年前11個月，全民航實現利潤547.6億元，同比增長76.2%，創下歷史高。

 

根據民航局的預計，2015全年完成運輸的總周轉量達到850億噸公里，旅行運輸量4.4億人次，貨郵運輸量630萬噸，同比分別增長13.6%、11.4%、6%。而近五年來，我國民航運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量的年均增長9.6%，10.4%和2.3%，2015年的增速顯然快于往年。

 

不過，在多位行業內人士看來，今年的民航盈利創新高，更多來自于低油價的支持。由于航油成本目前是航空公司的第一大成本，多家航空公司今年的盈利同比都大幅增長。

 

在低油價的支持下，國內航空公司引進運力和開辟新航線的積極性也增加了不少，尤其是國際航線。根據會議期間發布的數據，2015年國際客運量和新開國際航線條數增速均在30%以上，創歷史新高。

 

不過對于即將到來的2016年，多家航空公司的預計變得謹慎樂觀。“全球經濟的不確定性還比較多，國內民航又開始出現供大于求的局面，航油的紅利也可能到頭。”春秋航空(601021)董事長王正華告訴記者。

 

民航局為此制定的2016年客運增長指標也比2015年的有所下降：2016年的運輸總周轉量達到953億噸公里，旅行運輸量是4.85億人次，貨郵運輸量是680萬噸，分別比上年增長11.5%、10.7%和8.3%。

 

“一方面行業持續快速發展，資源保障能力不足，另一方面隨著現代信息技術改變商業形態，航空經營模式也需要變革。”董志毅指出，此外，民航節能減排壓力也在加大，航空公司、機場等民航企業今后將不得不購買超出限額的碳排放指標。

 

因此，民航局在2016年將鼓勵企業進一步細分市場，在產品定位和市場分工上打造多種經營模式。并支持以各省省會等二線城市為支點，打造區域航空樞紐，促進干支航線航班銜接，增加支線機場通達性，進一步加快中西部和支線航空市場發展。

 

值得注意的是，在此之前，支線航空和低成本航空一直是民航局支持航企開拓的領域，目前也陸續有航空公司轉型低成本運營，不過相關支持政策一直沒有出臺。而在此次民航工作會議期間，民航局也明確提出要在2016年細化低成本航空發展政策，逐步擴大低成本航空市場份額。

 

同時，民航局還將逐步放開國內航空運輸市場，規范和簡化新設航空公司、航空公司設立分公司、飛機引進等準入規則，進一步放開登記航線準入限制。并且推進國內航空運輸價格市場化改革，逐步擴大國內航線客運票價由航空公司自主制定的范圍。

 

此外，還將建立航線航班以及時刻資源配置多方參與機制，做到資源公開、規則公開、過程公開和結果公開。探索建立航班時刻資源市場配置最佳模式。

 

據記者了解，在民航高速發展之下，好的航班時刻一直是航空公司重點爭奪的資源，這與航班收益直接掛鉤，而由于熱門機場的空余航班時刻已經所剩不多，很多新興航空公司根本無法獲得熱門航班時刻。最近民航局宣布在廣州白云機場和上海浦東機場啟動航班時刻資源市場配置的改革試點工作。12月30日，廣東國際拍賣有限公司將對九組白云機場航班時刻對組合使用權進行公開拍賣，而浦東機場也在制定以“時刻抽簽+使用費”為主要模式的改革方案。