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年終專稿:2015國際局勢穩中有憂

2015-12-30
来源:香港商报

  2015年是世界反法西斯戰爭勝利70周年。然而,引發動蕩和沖突的因素仍遠未消除。恐怖主義蔓延,中東內戰持續,難民危機沖擊,日本安保威脅,美俄關系緊張,俄土舊恨新仇,均令世界和平面臨嚴峻挑戰。然而,不能忽視的是,促進和平的力量也在不斷發展和壯大,一些難點和熱點問題通過外交手段已經或正在取得積極進展,推進國際體系變革的聲音亦變得日益強烈。展望2016年,世界和地區大國的博弈料將繼續,但競爭與合作的并存局面將令國際總體發展趨勢穩定向好。香港商報記者 魏煒婷

  李光耀病逝 星臨諸多挑戰

  3月23日,被譽為「新加坡國父」的新加坡建國總理李光耀去世,享年91歲。在1965年新加坡獨立后的25年間,李光耀一直擔任總理,打造了一個全球獨一無二的國家治理模式。此后留任國務資政和內閣資政至2011年5月。世界各國政要紛紛就李光耀逝世發表悼詞,稱頌他是一位在全世界受到景仰的有遠見的傳奇領導人。有分析稱,李光耀的去世使其執政風格不同的長子、現任總理李顯龍面臨諸多挑戰。這些挑戰包括:隨著新加坡成為一個金融中心和不斷壯大的亞洲富人群體的聚居地,收入和社會不平等日益加劇,以及政治制度多元化程度亟待提高等。

  德國之翼航班撞山 航空業設新規

  3月24日,一架從西班牙巴塞羅那飛往德國杜塞爾多夫的空客A320客機在法國南部墜毀,機上包括乘客和機組人員在內的150人無一生還。法國調查人員26日說,德國之翼航空公司4U9525航班墜毀前,副駕駛盧比茨一人在操縱飛機,而且涉嫌故意降低飛機高度,導致撞山。他極有可能一個人「殺害」了包括自己在內的機上144名乘客和6名機組人員。這場空難敲響了警鐘,歐美多家航空公司隨后開始調整安全規定,要求必須有兩名機組成員在駕駛艙內。此次空難或將引發全球民航飛行員系統的重大調整。

  尼泊爾強震 中國急援獲贊

  4月25日,尼泊爾發生8.1級地震。截至6月11日,地震至少造成8786人死亡,22303人受傷,中國西藏、印度、孟加拉國、不丹等地均出現人員傷亡。聯合國尼泊爾駐地協調員辦公室報告說,尼泊爾全國有四分之一的人口,即800萬人受災,其中140萬人急需糧食援助。在聯合國呼吁協調下,全球迅速為尼泊爾募集近4.75億美元捐款,承諾的捐款總額則達到41億美元。在向尼泊爾震區派出國際救援隊的國家中,中國因是第一個有重型救援隊到達震中、第一個全面展開施救、第一個救出倖存者的國家,而贏得國際社會贊揚。

  涉腐遭查 FIFA主席辭職

  5月27日,正在瑞士蘇黎世出席國際足協(FIFA)大會的數名代表因被指控「貪污、敲詐與洗錢」被當地警方帶走。5月28日國際足協大會召開,次日白禮達當選主席,第4次連任成功。6月3日,白禮達突然宣布卸任,震驚世界。10月8日,國際足協宣布對白禮達、柏天尼以及秘書長瓦爾克停職90天,國際足協前副主席鄭夢準則被「禁足」6年。11月24日凌晨,國際足協通過官方網站宣布,在現有的調查報告基礎上將對白禮達和柏天尼開啟法律程序。

  與六國達協議 伊核爭端收場

  6月至7月,伊朗核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗在維也納展開最后一輪密集磋商,并在兩次延期加時磋商后,於7月中旬完成這場長達9年的長跑談判。7月20日聯合國安理會一致通過伊朗核協議,長達10年的對伊朗制裁將被取消。12月15日,國際原子能機構在總部維也納召開理事會會議后宣布,將不再就伊朗是否擁有核武器的問題進行調查。伊朗外長扎里夫表示,伊朗核爭端已成歷史。現在要做的是展望未來,開啟伊朗和國際原子能機構合作的新紀元。

  互設使館美古冷戰終結

  7月20日,古巴駐美國大使館在美國首都華盛頓舉行升旗開館儀式;同一天,美國駐古巴利益代表處正式升級為使館。按照美國與古巴先前達成的協議,兩國在7月20日零時過后正式恢復外交關系。美國國務卿克里表示,美古兩國在時隔54年后正式恢復外交關系并重開大使館,這是「歷史性的一天」,也是為兩國關系發展「清除障礙的一天」,這代表冷戰早已結束,相互接觸比相互疏遠更符合兩國利益。

  歐陷難民危機 顏色革命惡果

  9月2日,敘利亞小難民艾蘭和家人乘坐的船隻沉沒,他的尸體被沖上土耳其海灘的照片傳遍全世界,成為歐洲難民危機爆發以來的「最虐心畫面」,引發廣泛震驚。深受戰亂、貧窮困擾的中東及非洲難民鋌而走險,一路顛沛流離、風餐露宿,前往心中嚮往的歐洲,導致歐洲難民危機愈演愈烈。十年前美國入侵伊拉克、利比亞造成的亂局持續發酵,幾年前橫行北非中東的顏色革命惡果繼續顯現。

  新安保法通過 日進入「準戰時」

  9月19日,由日本執政聯盟控制的日本國會參議院全體會議,不顧在野黨和國民的強烈反對,強行表決通過了新安保法相關法案,標誌著日本戰后「專守防衛」安保政策發生重大轉變。9月30日,日本政府正式公布了允許日本行使集體自衛權的新安保法,該法將在公布后6個月內實施。由於行使集體自衛權涉嫌違反日本憲法,新安保法遭到在野黨、憲法學者、普通民眾等日本社會各界的強烈反對。日本歷史學家保阪正康說,安保法案成立意味著戰后民主主義崩潰,日本進入「準戰時體制」。

  俄客機墜毀無人生還 IS認帳為報復

  9月30日,俄羅斯議會上院批準總統在國外動用俄武裝力量。同一天,俄空軍在敘利亞空軍的配合下,首次對敘境內極端組織「伊斯蘭國」(IS)目標實施空中打擊。俄外長拉夫羅夫說,俄方空襲行動系應敘總統巴沙爾請求進行。在敘問題上,俄一直支持巴沙爾政權,與美國等西方國家立場相悖。美國主導的打擊IS國際聯盟雖展開一年多行動,但成果寥寥。10月31日,一架從埃及沙姆沙伊赫飛往俄羅斯聖彼得堡的俄客機,起飛后不久墜毀在西奈半島。機上217名乘客和7名機組人員全部遇難,乘客多為俄游客。俄11月17日確認本次客機墜毀事件由「簡易爆炸裝置」造成。美國情報部門認為,可能是IS在飛機上安置了炸彈。11月18日,IS在其宣傳網站上傳多張自制炸彈照片,宣稱對炸毀俄客機事件負責。

  巴黎遭恐襲逾百死 法對IS宣戰

  11月13日晚,法國巴黎發生一系列恐怖襲擊事件,造成至少132人死亡。法國總統奧朗德發表全國講話,譴責IS組織策劃了巴黎恐襲案,并稱此次恐怖襲擊是「戰爭行為」,系由境外IS組織策劃實施,法國國內勢力協助。11月15日,法國戰機對IS在敘利亞的目標實施空襲,摧毀IS一個指揮所和一個訓練營。12月15日,法國空軍在打擊敘境內IS武裝的行動中首次動用「斯卡普」空射巡航導彈。

  戰機事件發酵 俄土關系緊繃

  11月24日,俄羅斯一架蘇-24戰機在土耳其與敘利亞邊境墜毀。事后,俄土雙方確認了這一消息,并先后表示該戰機系被土耳其F-16軍機擊落。土方辯稱,該國有權擊落侵犯本國領空的外國戰機。俄總統普京則嚴厲譴責土方行為是「背后捅刀」,并表示土方將付出沉重代價。隨后,俄開始加強在敘利亞的軍力,部署S-400防空導彈系統,并再增派戰機。與此同時,俄打響對土制裁的「全面經濟戰」。普京簽署總統令對土實行大規模制裁,項目包括旅游、貿易及人員往來。

  《巴黎協定》通過 氣候治理新起點

  11月30日,第21屆聯合國氣候變化大會在巴黎北郊的布爾歇展覽中心舉行。經過長達兩周的緊張談判,12月12日晚,大會通過了《巴黎協定》。該協定為2020年后全球應對氣候變化行動建章立制,在全球氣候治理進程中具有里程碑意義。《巴黎協定》指出,把全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內,并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。根據協定,各方將以「自主貢獻」方式參與全球應對氣候變化行動。發達國家將繼續帶頭減排,并加強對發展中國家的資金、技術和能力建設支持。從2023年開始,每5年將對全球行動總體進展進行一次盤點,以幫助各國提高力度、加強國際合作,實現全球應對氣候變化長期目標。

 

[责任编辑:罗强]
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