導語：大眾創業、萬眾創新早已成了大家耳熟能詳的熱詞，在創新創業的熱潮中，“草創”、“初創”等群體就成了創業主流群體。近日，石市出臺了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見》，提出將營造統一透明、規范有序的創業環境，完善財稅扶持政策，營造有利于大眾創業、萬眾創新的良好政策環境、制度環境和公共服務體系。

 

 

　　創客空間。資料圖

 

　　實現眾創空間等創業創新載體全城覆蓋

 

　　石市將加快推進眾創空間發展，鼓勵社會資本興辦一批創業社區、創業大街、創業空間等“雙創”載體；鼓勵企業利用老舊廠房、閑置辦公樓等設施，建設一批低成本、便利化、開放式的“雙創”平臺；支持各類開發區聯合特色優勢企業建設一批需求明確、特色鮮明的創業創新工場；鼓勵縣(市)、區與京津及其它“211”、“985”院校、優勢企業開展協同創新，共建各類創業創新載體；支持縣(市)、區與轄區內高校院所、企業利用周邊存量土地和樓宇聯合設立創業創新載體，形成圍繞高校院所和企業發展的創業群落。

 

　　據悉，石市主城四區和高新區各建設3家以上，四組團縣區各建設2家以上，其它縣(市)、區各建設1家規范化、標準化眾創空間，實現眾創空間等創業創新載體全城覆蓋。石市每年設立3000萬元補貼資金，對經評審認定為市級以上的眾創空間，每年給予30萬元至50萬元的補貼；對入駐市級以上眾創空間的個人或單位，經評審認定在入駐的第一年給予50%的租房費用補貼，最高不超過2萬元。

 

　　鼓勵離崗創業與返鄉創業

 

　　鼓勵市屬高校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業，經原單位同意，3年內保留人事關系，與原單位在崗人員同等享有職稱評聘、崗位等級晉升和社保等方面權利。農民工、大學生和退役士兵等返鄉創業，及高校畢業生到農村基層創業，除享受國家、省、市規定的創業補助外，另給予不超1年的生活補貼，標準為1000元/人·月。

 

　　對返鄉創業的農民工和創業的靈活就業人員，由當地縣(市)、區政府給予一定的創業補助。建立擔保基金持續補充機制，對符合政策規定條件的各類創業主體給予最高10萬元、畢業2年內的高校畢業生給予最高20萬元的貸款，并給予全額貸款貼息。每年設立1000萬元的職業院校創業創新專項基金，鼓勵企事業人員發揮技術、管理等優勢連續創業，在創業項目選擇、創業團隊組建等方面給予支持，對獲得創業投資的連續創業者，經評審認定給予不超過投資額50%、最高不超過1000萬元的政策性擔保。每年設定200萬元獎勵資金，從持有專利要擴大規模的小微企業和自主創業的個體創客中，遴選50個分別給予4萬元一次性獎勵。

 

　　吸引一批高端人才前來創業創新

 

　　對入選國家“千人計劃”、“長江學者”和河北省“百人計劃”的人才帶項目來石市創業工作，在國內首次落地的，經評審后分別給予300萬元至500萬元的科研經費支持。對帶動領先技術或先進技術項目落地的人才一次性給予購房補貼60萬元至100萬元；對租住房屋的據實報銷，每年租房報銷總額不超過5萬元。對租賃廠房直接生產經營的人才或團隊，2年內給予租賃費用補貼，當年最多不超過200萬元。對列入石家莊市“支持計劃”的高層次人才，給予每人每年10萬元的專項經費資助，每月享受1000元的崗位補貼，每年集中組織一次健康體檢。人才或團隊家屬有就業愿望的，在政策允許前提下，最大限度滿足本人就業意愿。子女接受義務教育的，由教育行政部門協調安排學習就讀。有落戶要求的，即批即報。加大對在科技進步活動中做出突出貢獻的個人和組織的獎勵力度，市級科技技術特別獎獎勵50萬元，科學技術進步獎一、二、三等獎分別獎勵8萬元、5萬元、3萬元。

 

　　鼓勵優勢企業與國內外優質資本合作設立新型孵化平臺，引進專業化管理團隊，提升孵化能力，加快技術成果轉化。對新認定的國家級、省級、市級孵化器分別給予500萬元、100萬元、20萬元的一次性獎勵；對績效評價為優秀的專業管理團隊，給予20萬元的獎勵。

 

　　著力打造一批創新創業園區

 

　　對入駐“雙創”企業達到30家以上的，經評審認定一次性給予50萬元至100萬元的獎勵。每個縣(市)、區至少打造1家運行模式先進、配套設施完善、帶動作用強的企業創業示范基地。認定為國家、省級小微企業“創業”示范基地和省中小企業創業輔導基地的，按照上級支持資金規模，市級按1∶1比例給予配套資金支持；市級示范基地每家給予50萬元一次性獎勵。

 

　　石市將加快科技型中小企業發展

 

　　設立2億元的市級科技型中小微企業融資支持資金池，1億元用于天使投資、風險投資、創業投資等引導基金，1億元用于貸款風險補償，支持有技術、有產品、有市場的中小企業貸款融資。開展創新企業創建，對新認定為國家級、省級、市級的創新型企業，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎勵。對獲得授權的小微企業首件發明專利申請費、代理費給予全額補貼；對年授權發明專利達10件以上且增長率超過30%的企業、市屬高校和科研院所給予10萬元獎勵。

 

　　加強以企業為主體的創新能力建設

 

　　鼓勵各行業企業建設創新平臺，西部5縣區每年新增1家以上、其它縣(市)、區每年新增2家以上市級以上科技創新平臺，對新認定(建成)的國家級、省級、市級企業技術中心、工程研究中心、工程實驗室及工程技術研究中心、重點實驗室分別給予500萬元、100萬元、10萬元的一次性獎勵。對新建的院士工作站，將給予50萬元的一次性資助；對于新建的博士后科研工作站和博士后科研流動站，分別給予20萬元的一次性資助。鼓勵科研院校、企業加入大型科學儀器資源共享資源聯盟，對利用共享資源進行科技研發的“雙創”人員，給予50%的費用補助。

 

　　成立一批創新金融機構

 

　　石市將鼓勵金融機構、投資機構在縣(市)、區設立科技支行、科技擔保、科技保險等新型專營機構；支持銀行發展互聯網金融業務，并向縣城及以下增設網點、延伸服務；引導和鼓勵眾籌融資平臺規范發展，開展公開、小額股權眾籌融資試點。增強資本市場融資能力，支持符合條件的創業企業到中小板、創業板、新三板、石家莊股權交易所等多層次資本市場進行融資，對新上市掛牌成功的分別給予200萬元、200萬元、150萬元和30萬元一次性獎勵。鼓勵掛牌上市企業轉板，企業在多層次市場轉板，享受差額資金補助。

 

　　構建“互聯網+”創業創新網絡體系

 

　　石市還將依托智慧城市建設，加快大數據、云計算、物聯網和移動互聯網融合發展，構建“互聯網+”創業創新網絡體系，向小微企業和創業團隊開放平臺入口、計算、存儲和數據資源，促進眾創、眾包、眾扶、眾籌等模式創新。引導信息服務、咨詢服務、融資服務、財務服務、法律維權、知識產權、技術交易等機構，為創業企業提供專業、高端的協同服務。圍繞生物醫藥、新一代信息技術、先進制造、節能環保、新材料等新興產業，設立一批產業發展研究院及技術研究院，市政府以股權投資方式，給予每個產業發展研究院200萬元、技術研究院100萬元資金支持。

 

　　鼓勵省級以上產業園區承接京津及國內外科技成果轉移

 

　　對在石家莊市域范圍內進行產業化項目建設的高新技術成果持有人和高新技術成果產業化項目投資人，經評審認定，給予50萬元至500萬元的高新技術成果落地獎勵。對高層次人才或團隊來石家莊實施科技成果項目轉化，產生經濟效益和社會效益后，經評審認定給予100萬元至300萬元的研發經費補助。對掌握國際領先技術、生成重大項目帶動新興產業發展的，經評審認定給予1000萬元至5000萬元的項目支持資金。