沒有市民光顧該展位
展會現場冷清
繁榮背后暗藏隱憂
海口會展行業
●“十二五”期間，海口共舉辦909場會展活動，會展業產值高達300億
●去年，省政府出臺辦法，將會展業作為獨立產業支持，年撥付專項資金5000萬
●與此同時，部分展會人氣不旺，“展蟲”渾水摸魚擾亂市場秩序，行業亂象叢生……
核心提示
去年12月，2015第二屆中國(海南)××產業博覽會在海南國際會議展覽中心舉行，該博覽會組委會對參展商把關不嚴、辦展水平不高等問題引發熱議，同時也引起各界對海南會展業的關注。據了解，2010年，海南省出臺《海南省服務業發展專項資金管理暫行辦法》，每年撥付3000萬元專項資金扶持服務業發展，其中會展業獲得扶持資金600萬-700萬元。去年10月，省政府出臺《海南省會展業發展專項資金管理暫行辦法》，將會展業作為獨立產業支持，年撥付專項資金5000萬元。
據悉，會展業已被海南省列為“十三五”期間重點培育的12個產業之一，如此被看好和受重視的會展業，在發展中經歷了怎樣的難題?會展專業化的道路該怎么走?海南會展業如何在“十三五”規劃中精準落地?政府扶持資金如何發揮最大效應?記者近日對此進行了了解。
記者劉澤飛 張瑜文/圖
案例
一博覽會成“大雜燴”，近百展商要求退款
去年12月，2015第二屆中國(海南)××產業博覽會在海南國際會議展覽中心舉行。會展業是海南省重點扶持產業，而該博覽會是海南會展業中由省會展局列入2015-2020年重點培育的展覽項目，2014年曾舉辦過一次，去年，該展會的舉辦效果卻引來唏噓一片。
“一個專業性展會，現場卻像個‘大雜燴'，亂哄哄的，賣什么商品的都有。”記者在該博覽會舉行期間采訪時，近百名參展商稱“感覺被忽悠了”。一家天津的凈水設備廠家負責人告訴記者，他們是專業供應凈水設備的企業，屬健康產業，他們的市場很大一部分是靠展會打開的。“因為看好海南市場，所以來參加展會，但沒想到，這根本不是一個專業性展會，而是‘大雜燴’!而且展會3天，一個客戶都沒有。”該負責人稱，組委會宣傳不到位，導致來看展會的人太少。
此外，讓參展商們不滿的還有，相同面積的展位，收費卻差很多。于是，近百名參展商到組委會討說法。對此，該博覽會組委會做出了回應，并退還部分參展費。
“我們這次是吃了啞巴虧，我們將部分展位給了代理商，很多參展商是由代理商招來的。”事后，該博覽會組委會有關負責人表示，作為該展覽的承辦單位，他們在經濟上也遭受了很大損失，“代理商給他們招來的參展商的展位費高低不一，最后卻是由我們退還價格較高的展位費。”
走訪
展會人氣不旺，部分參展商提前“低價清貨”
展會人氣的高低與成交量有著直接聯系，因此，參展商們非常在乎展會的人氣。然而，每年在海口舉辦的諸多展會中，像“冬交會”一樣擁有高人氣、高成交量的品牌展會并不多，大多數展會的人氣都與參展商的預期有一定差距，而這也是導致參展商對展會承辦方不滿的主要因素之一。
去年12月底，另一場產業博覽會在海南國際會展中心舉行。宣傳單上，“薈萃精品、數以萬計”“展會面積20000平米，境外參展國家及地區超過10個，參展企業超過500家”等宣傳語十分醒目。根據展會主辦方列出的展品范圍，這場為期3天的展會涵蓋了民族民間藝術、文化產業項目、社會文化、現代文化產業、產業文化等諸多門類。
那么，該展會的人氣究竟如何?展會第二天上午，記者專程趕到海南國際會展中心觀展。記者在展會入口處注意到，這里的人流量并不大，安檢人員甚至聚在一起閑聊了起來。一名拿著厚厚一疊展會門票的工作人員看到記者，趕緊上前送上門票，稱可以參加抽獎。通過安檢后，記者首先來到A館，在一些賣陶瓷和巴基斯坦圍巾的展位前，確實圍著不少市民。
相較于A館還算湊合的人氣，C館則冷清了許多。雖然C館面積較大，展位也更多，但逛展的市民卻不多，參展商們要么埋頭看手機，要么互相串門。“這才第二天你就賣這么便宜?”一名胸前掛著參展證的男子在一個掛出“低價甩賣”招牌的陶瓷產品展位前詢問。“虧本應該不會，但賺錢肯定沒戲了，趁早處理了，省得回頭還得運回江西去。”對方回答。
在C館，記者注意到，為期3天的展會雖然只進行到第二天，但因為人氣沒有達到預期，諸多展位都打出了“低價清貨”的宣傳板。“這種展會，參展的都是批發商，帶過來的產品也都是展示用的，為了吸引訂單，展會結束如果不處理掉的話，運回去確實是又花錢又費功夫，眼看形勢不太妙，所以大家都提前低價處理了。”主售手工藝品的參展商徐先生說，此次展會，人氣和成交量確實與預期有差距。
調查
過去5年海口會展業發展迅速，規模快速做大
據了解，去年12月底在海口舉辦的文化產業博覽會，獲得了多個官方機構的支持，即便如此，從記者的觀察和參展商的反饋來看，展會效果仍差強人意。不過，在我省大力扶持會展業發展的背景下，這顯然不會妨礙海口發展會展業的步伐。海口會展局發布的統計數據顯示，“十二五”期間，海口市共舉辦各類會展活動909場，其中舉辦展覽271場，面積261.3萬平方米，1萬平米以上展覽107場，會展業產值規模高達300億元。
“2015年，海口市舉辦的各類會展活動達212場，比2011年增加129場，市場增長62.4%左右，成為新常態下現代服務業發展中的新亮點。”在海口會展局發布的2015年工作總結中，很容易得知海口會展業這些年的發展成果，也正因為如此，該局認為“十二五”期間是海口會展業發展最快的5年，不僅產業規模快速做大，產業質量、產業基礎也得到了穩步提升和日益完善。
在專項資金的扶持下，展會質量需進一步提升
縱觀海口會展業過去5年的發展，《海口市鼓勵會展業發展專項資金使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的出臺，無疑是海口市會展業發展的一劑“強心劑”，專項資金也被認為對海口會展業發展起到了扶危救困的關鍵作用。記者注意到，該《辦法》詳細規定了用于培育本地展覽項目的補貼，用于國內外流動性大型展覽項目申辦經費或補貼，用于鼓勵大型流動性展會在海口市連續舉辦的獎勵，用于展覽項目引進的獎勵，用于會議的補貼或獎勵等，其中補貼標準最高達300萬元。
“專項資金的扶持雖然給海口市會展業的發展帶來了一定的刺激作用，但補貼到底有沒有用在刀刃上?”海口一名不愿透露姓名的會展行業人士在接受記者采訪時表示，雖然專項資金扶持的政策在海口已實施多年，讓海口的展會在數量上有了一定的提升，但在質量的提升上，效果卻并不顯著，“現在在海口舉辦的大多數展會，人氣依然不旺，更讓業內詬病的是專項資金發放程序的是否規范，說白了，有些展會就是奔著補貼去的，根本不管展會辦得怎么樣。”
該業內人士的說法并非沒有根據，記者查閱海口市會展局歷年會展業補貼和扶持項目公示表就注意到，除了少數已經形成品牌的展會每年都會獲得一定的補貼資金外，部分展會只辦了一屆，此后并沒有繼續舉辦第二屆，且這些展會普遍存在知曉度不高的情況，而這也成為了發展的“隱痛”。
業內
“展蟲”鬧展，擾亂市場秩序,會展行業亂象叢生
“海南會展行業發展過程中，人氣不旺是一個問題。”海口一會展企業負責人表示，這不僅與海南的人口基數有關，還與組委會的辦展水平、宣傳力度等因素有關。據另一名不愿透露姓名的海口某會展企業相關負責人介紹，以3天的展會為例，進館人數在1萬人次以上的，在海南的展會中，人流量還算可以，若人流量接近2萬人次，則屬于中等偏上水平，這與外省一些會展業發達的城市相比，還是有一些差距。
業內人士稱，部分企業辦展水平不高，或辦展企業為了擴大招展規模，將展館的一部分委托給中介機構進行招商，多家中介機構參與，再加上招商時對參展企業和展品的審核不嚴格，很容易招來一些三無產品或假冒偽劣產品。此外，近幾年國內展覽行業中出現了專業“展蟲”，他們不是通過招商進來的，而是在不簽約、不繳費的情況下，非法混入展會。近年來，“展蟲”到全國各地參展并鬧展的事件屢見不鮮，各地工商、食藥監、公安等部門和會展管理部門都對其進行防范和打擊。
業內人士分析稱，目前省內展會參差不齊、名目繁多，近年來，少許組展方虛假設展、騙取參展商展位費的現象時有發生，由此引發的群體性事件或纏訪、鬧訪行為，嚴重擾亂了會展經濟秩序、損害了展會品牌形象。主承辦單位必須加強參展資格的審核把關和現場管理。
部門回應
海南省商務廳：
企業競爭力較弱、人才匱乏等制約會展業發展
海南會展業在發展中經歷了怎樣的難題?省商務廳有關人士介紹，目前海南會展業確實受會展設施不配套、會展企業競爭力較弱、會展人才匱乏、政策支持體系不健全等因素制約，大型會展、自主品牌會展及國際會展項目較少，離海南國際旅游島建設提出打造“國際經濟合作和文化交流的重要平臺”的戰略定位還有一些差距。
如何在“十三五”期間，讓海南的會展產業精準落地?在對辦展水平不高、有涉嫌騙取補貼的辦展企業的監督上，主管部門有何措施?對此，省商務廳有關負責人表示，辦展規模不高，與會展設施不配套等因素都有關，未來5年內，我省將加快海口、三亞、瓊海(博鰲)三地的展館建設和配套，其余市縣鼓勵依托星級酒店建設多功能會議中心，一般不新建5000平方米以上的室內展館。到2020年，全省展館面積達到30萬平方米，擁有各種會議設施的五星級酒店達到60家。
“市場化運作是會展專業化的一個方向，預計到2020年，海口市、三亞市、瓊海市成立相應的會展行業協會，初步形成以行業協會為指導、專業會展公司為主體的會展業運作格局，會展市場規范有序。”該負責人說。
若企業在申請資金過程中作假，將被列入黑名單
針對專項資金的使用，該負責人表示，有嚴格的申報分配和審核程序。“如果發現企業在申請資金過程中作假，我們會將其拉入黑名單。”省商務廳有關負責人介紹，根據《海南省會展業發展專項資金管理暫行辦法》，對于企業申辦的項目要進行核查。市縣會展主管部門和省級主管部門都對其有監督權力。
“任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留專項資金，對違反規定的，一經查實，立即追繳已經取得的項目資金，在5年內不允許其申請會展業發展專項資金。”省商務廳相關負責人表示，此外，還將按照相關規定進行處理。對會展項目的核查、審核和評審工作，若發現存在弄虛作假、營私舞弊等違規行為的人員,將向其所在單位進行通報,并依法給予行政處分。同時,按照有關法律法規對相關責任人進行處罰，構成犯罪的,依法追究法律責任。
海口市會展局：
“展蟲”流動性和隱蔽性較強，徹底消除難度大
“不可否認，海口會展業的發展仍處于初步階段，出現問題并不可怕，關鍵是怎么去解決這些問題。”海口市會展局副局長王肅謹日前在接受記者采訪時表示，縱觀國內外會展業發達的城市，主要分為兩類，一類是生產制造業基地，第二類則是商品交易、流通中心城市，“這跟會展業發展的基礎有關，第一類城市有產品優勢，第二類城市則有交通優勢。但海口無論是在產品還是在交通上都不占優，但這些年，海口會展業的發展也取得了一定的成就，關鍵在于我們找到了自己的比較優勢，那就是良好的生態環境和在旅游產業上的優勢，我覺得海口會展業未來的發展，最核心的競爭力就來自于我們對自身比較優勢的挖掘。”
對于海口會展行業出現的“展蟲”現象，王肅謹稱，“一般來說，展覽分為專業展和消費展，專業展因為面向的是專業客戶，以訂單為主，‘展蟲’沒有生存空間，所以他們主要存在于消費展中，因為這類展會有面向普通市民銷售的環節，而‘展蟲’混展會的主要目的又是直接銷售產品。”王肅謹說，因為流動性和隱蔽性較強，要徹底消除“展蟲”，難度不小，但在一些會展中，該局會根據掌握的情況對舉辦方進行風險提示，一旦發現“展蟲”，相關部門也會全力打擊。
深挖優勢，嚴控無序競爭，培養有競爭力的企業
對于業內人士質疑的專項扶持資金發放沒有用在刀刃上，王肅謹說，“在海口市會展業發展過程中，專項資金應該說起到了非常積極的引導作用。其實，相較于辦展的成本來說，專項資金給予的補貼只占了很小一部分，但對于提高企業的積極性來說，卻有著良好的作用。”王肅謹表示，考慮到海口會展業發展還處于初級階段，專項資金的申請門檻其實很低，也確實出現了一些展會只辦了首屆然后無法持續的情況，“這其實也正常，因為產業形勢時刻都在變化，但不能因此就認為對于這類展會的補貼沒必要。只要企業舉辦的展會符合相關條件，我們就應該受理其補貼申請。”
王肅謹認為，未來海口會展業的發展，首先要深度挖掘海口自身的比較優勢，通過科學編制行業發展規劃和區域特色加強重點扶持，提升現有展會項目運營水平，嚴控無序競爭，最終形成以市場為主體、優秀展覽集聚、市場競爭充分、產業健康發展的整體格局。“培育有競爭力的市場主體，對于海口會展業的發展來說十分緊迫，我們這些年也在試圖通過資源整合培植一批實力雄厚、競爭力較強的本土會展企業，培養各類會展高級管理人才，帶動會展行業隊伍整體素質的提升。”王肅謹表示，對于在海口舉行的會展活動中進行不正當競爭的企業行為，海口市會展局將嚴厲打擊。