1月11日,廣東衛生強省工作會議在珠島賓館舉行。關于建設衛生強省的決定、醫療衛生強基創優計劃、構建醫療衛生高地計劃等三份文件被業界熱議,稱可望改變“大醫院人滿為患,小醫院門可羅雀”的現象。
2016年~2018年,僅省一級財政就將投入112億余元,為縣醫院“強基”;到2018年,珠三角擬確定和重點建設30所高水平醫院、100個高水平臨床重點專科,培育100名醫學領軍人才;到2020年,全省健康服務產業規模擬達1萬億元以上……
衛生強省怎么建?下面為您一一介紹。
逐步取消公立醫院的行政級別
在醫療上,2017年廣東全面推開城市公立醫院改革,推進管辦分開,逐步取消公立醫院的行政級別,逐步實行公立醫院編制備案管理,公立醫院可自主用人,辦醫責任在政府,建立公立醫院科學補償機制。以取消藥品加成,破除以藥補醫為關鍵環節,合理調整提升醫療服務價格,率先放開醫療行業薪酬制度,助行業留住人才,力爭到2018年,人員經費支出占業務支出比例從現在的30%左右提升至40%以上。廣深兩地已先推分級診療制度,2016年將有一半地市參加。
此外,促進社會辦醫加快發展,2016年年底前,全省范圍內實行所有類別的醫生、護士第一執業地點報備制、省域注冊制、多點執業注冊網絡備案制,到2018年,非公醫床位數、診療服務量要占總量的30%左右。
在醫保上,全面開展基本醫療保障付費總額控制,門診統籌實行按人頭付費,住院、門診特定病種推行按病種付費、按單元付費等復合付費方式。
大力發展補充醫療保險和商業健康保險,鼓勵居民群眾在參加醫保的基礎上,購買家庭或個人健康保險。
在醫藥上,公立醫院使用的所有藥品除中藥飲片外,所有醫用耗材一律通過省藥品第三方電子交易平臺采購,加強藥品配送,鼓勵縣鄉鎮一體化配送。
廣深引領 衛生高地
●到2018年,爭取確定和重點建設30所高水平醫院,到2020年,有若干所醫院進國際知名、國內一流行列,新增1~3個國家級重點醫學研究平臺。
●到2018年,爭取建設100個高水平臨床重點專科,一批國內一流的高水準醫學團隊,若干專科達到國際領先水平。
●到2018年,打造6大醫學科技創新平臺,重點建設10個精準醫療、8個轉化醫學、10個生物醫學、3個中醫藥、3個公共衛生創新研究中心,建成10所網絡醫院、10所智能化護理示范醫院。
●到2018年,培育100名醫學領軍人才和1000名杰出青年醫學人才,實施廣東省杰出青年醫學人才“千人計劃”,他們可引領學科發展,直接參與國際競爭與合作。
●到2020年,健康服務產業從現在的250億元規模,擴大至1萬億元的總體規模。
粵東西北 強基創優
從2016年至2018年,省財政統籌安排112億余元,在粵東西北實施醫療衛生強基創優行動計劃,帶動的市、縣、鎮等級財政更大更多投入。
第一大利好:50萬人以上縣可增建公立醫院。
第二大利好:社區衛生中心可不收支兩條線。
第三大利好:縣醫院76種設備配置。
第四大利好:專家入縣。
實施縣級醫院專科特設崗位計劃,從2016年起,為粵東西北的縣醫院設置300個專科特設崗位,以每崗10萬元至15萬元的標準,聘請高級資格、豐富臨床一線經驗、熟練診治專科疾病且在本專科帶動發展的優秀人才,到縣醫院工作。
珠三角6市對口支援粵東西北8市。
建設衛生強省,打造健康廣東,設定的主要目標瞄準2018年即廣東預期率先實現全面小康社會之時及其后。到2018年,廣東將率先建立基本醫療衛生制度,珠三角地區80%以上建成衛生強縣(市、區),粵東西北覆蓋率則為50%;到2020年,此時“十三五”結束,廣東要總體實現基本醫療衛生服務均等化,主要健康指標達中等發達國家或地區水平;到2025年,衛生強省建設十年之期,全面建成衛生強省,基本醫療衛生制度完善,主要健康指標達到或接近發達國家或地區水平。
當然不僅如此簡略,衛生強省、衛生強市、衛生強縣,設置了六大方面共20多個具體指標。
人均期望 壽命超77歲
居民健康水平:人均期望壽命77歲以上,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率控制在10/10萬、3%。以下。
15分鐘內 到醫療機構
衛生資料配置:每千常住人口執業(助理)醫師數、公衛人員數、注冊護士數、床位數,分別達到2.8、1.0、3.5、5.4。90%以上的廣東住戶,在15分鐘內可到達醫療機構。
傳染病發病 不超5年平均
疾病防控水平:當年甲乙類法定報告傳染病發病率不超過近5年的平均發病水平,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率>95%,高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙患者規范管理率達國家要求。
醫保健全 大病有保障
醫療保障水平:全民醫保健全,基本醫保與大病醫保、醫療救助、疾病應急救助等有效銜接,個人衛生支出占總衛生費用<25%。
病媒生物 密度達國標
城鄉環境衛生水平:城區病媒生物密度控制達國家標準,農村自來水普及率超過90%,農村無害化衛生公廁普及率超過90%。