參建一帶一路 點亮絲路明珠

　　港府設跨部門機構專項督導

　　【香港商報网訊】記者鄺偉軒報道：昨日，行政長官梁振英發表任內第四份施政報告。報告提出，香港將積極參與及配合「一帶一路」策略，成立「一帶一路」督導委員會及辦公室，負責統籌及協調特區政府各部門，並與中央部委、各省市政府及香港各界聯絡。梁振英會見記者時指，不論內地及海外城市均十分重視「一帶一路」建設，強調「若不為『一帶一路』提出策略，不只中央怪責他，還有香港700萬市民及大大小小的企業」。

　　(香港商報官網www.hkcd.com刊有施政報告全文)

　　CY：「一帶一路」對港無任何壞處

　　「我看不到『一帶一路』對香港有何壞處!」梁振英說，「一帶一路」為國家提出的重要及長期倡議，要不失時機地執行;若香港利用好「一國兩制」優勢把握機遇，將對本港未來社會及經濟發展帶來很大動力。他續指，「若不坐言起行，不將機遇化為成果，就是唯一的壞處」。

　　將國家戰略化為香港機遇

　　梁振英從金融、貿易、專業服務、基建、文化及青年事務等多角度範疇，闡述香港如何參與及配合「一帶一路」戰略。是次施政報告的一大亮點，是政府將成立「一帶一路」督導委員會，制訂相關策略及政策;同時設立「一帶一路」辦公室，負責推動研究工作，統籌及協調政府相關部門，並與中央部委、各省市政府、香港業界、專業團體及民間團體聯絡。

　　「一帶一路」帶來巨大基建及相關投融資活動。梁振英於施政報告提出，建議企業財資中心的相關利息支出在計算利得稅時可獲扣免，同時指明財資業務的相關利潤，可寬減一半利得稅;由於「一帶一路」重視基建設施的標準及安全，為符合可持續發展要求，香港應提供可行性及風險評估、研發、融資及管理等支援服務。

　　內地與香港的基金互認安排自去年7月起實施。梁振英指，此舉有利內地及香港共同增強國際資產管理的競爭力及影響力。目前，香港具有多家具規模的大型保險公司，該等公司對承保大型基建擁有豐富經驗，隨內地企業在「一帶一路」的機遇「走出去」，香港將繼續鼓勵內地企業在港成立專屬自保公司，完善企業風險管理。他還提到，政府將加強調研及建立資料庫供業界參考，並正在就研究為建築相關專業，構建「一帶一路」基建平臺。

　　增設經貿辦加強沿線聯繫

　　梁振英續指，在加強與「一帶一路」沿線國家貿易方面，本港決定在沿線國增設經貿辦，並將於今年在印尼及韓國各自設立一個經貿辦事處;同時，加強與沿線主要貿易夥伴的經貿聯繫，推動高層互訪，締結自由貿易協定，並在與東盟十國自貿協定的談判中爭取保護港商在當地投資。

　　專業服務領域配合「一帶一路」國策方面，梁振英表示，政府將撥出2億元，支持香港專業服務業界與沿線國家及其他境外地方(包括內地) 交流、推廣及合作。

　　此外，香港亦將擴展保護投資協定、全面性避免雙重課稅協定，及就航運入息稅作出雙重課稅寬免安排等協議所覆蓋的網絡，爭取與仍未簽署的國家盡快洽商。對此，中銀香港(2388)副董事長岳毅指，這是具有全球格局的措施。

　　「超級聯繫人」將名副其實

　　對於特首提出積極配合「一帶一路」這一偉大宏願，社會各界均拍手稱好。浸會大學經濟系副教授巫伯雄接受本報訪問時指，「一帶一路」是內地透過輸出技術、資金等協助發展中國家開發的手段，若香港可從中把握機遇，將可加強作為營運中心的地位，「日後香港不僅擔當連接內地與西方國家的角色，更可成為連接內地與發展中國家的橋樑」。

　　中文大學全球經濟及金融研究所常務所長莊太量表示，不論法制及社會環境兩方面，在開拓「一帶一路」相關業務時，香港相比內地應有一定優勢：「香港向來奉行普通法，相反內地則實施大陸法，加上香港英語氛圍相較內地濃厚，香港要藉『一帶一路』提供調解及仲裁服務時，應具有優勢」。

　　港區人大代表劉佩瓊則指，全球經濟重心朝向亞太轉移，隨「一帶一路」戰略規劃的實現，市民可從金融發展和增加就業中受惠。

　　岳毅亦表示，施政報告就「一帶一路」發展機遇提出具體及有力的措施，這對推進香港經濟發展、鞏固及提升香港的國際金融、航運、及貿易中心的地位具重要意義。

　　銀行公會主席陳秀梅則指，香港銀行業正處於捕捉「一帶一路」的有利位置，可提供融資及諮詢服務，公會新成立的「一帶一路」委員會亦會探討香港銀行在人民幣業務方面的機會。

　　民間可多管撐「一帶一路」

　　另外，梁振英還指，香港大量民間組織，包括商會、青年組織、社會組織及非政府組織等，活動能力強，且運作方式靈活，可配合「一帶一路」策略，建立及加強與沿線國家相應組織的合作。其中，民政事務局與青年事務委員會舉辦的「國際青年交流計劃」及「暑期交流計劃」為香港及外地年輕人提供更多雙向交流機會，政府將探討把上述計劃，拓展至更多「一帶一路」國家的可行性。

　　梁振英又指正積極參與亞投行籌建工作，已向中央表達加入亞投行的意願，並在香港提出調解及仲裁服務;同時，為配合「一帶一路」戰略，香港將加強海外路演，推動海外金融機構和企業利用香港的人民幣金融平臺進行交易。

　　注資10億吸沿線學生來港升學

　　【香港商報网訊】記者林啟健報道：行政長官梁振英於施政報告提出多個措施配合「一帶一路 」戰略，其中一個亮點就是增加「特定地區獎學金」名額，吸引「一帶一路」地區的學生來港升學。據了解，來港升學的學生並不包括內地生。學者認為，本港可藉此吸納八方人才。

　　設10億特定地區獎學金

　　施政報告說，自2012/13學年起，政府已在本港9間政府資助的院校設有專門獎學金。政府會將獎學金範圍擴展到整個「一帶一路」地區，向沿線國家推廣香港的大專教育，招募學生來港入讀學士學位課程，促進香港與沿線民眾的交往。

　　為此，政府將向獎學基金注資10億元，把「特定地區獎學金」名額由每年10名分階段增至約100名，鼓勵更多「一帶一路」沿線國家的學生來港升學，並鼓勵學校在相關科目和學生活動中加入關於「一帶一路」沿線國家的內容。

　　消息人士指，有關計劃申請對象不包括內地學生。消息又說，目前已確認印尼有10個名額，受惠學生每年可獲12萬元以支付學費，並期望獎學金得主來港讀本港8間院校，部分私人機構將會提供助學金，中華廠商會已承諾提供每年5萬元。

　　港可藉此吸納八方人才

　　浸會大學經濟系副教授巫伯雄指，本港以獎學金吸引「一帶一路」地區精英來港讀書，他們在港逗留一段時間，對本港和內地熟悉，畢業後可留港工作，兼且未來可以成為港人，藉此可吸納人才。即使他們不留港，而返回自己的國家，亦會令本港網絡得以擴闊。他說，未來本港會成為「一帶一路」中心，是精英匯聚之所。

　　目前，本港樓價和租金偏高，可否吸引他們留港成為一大疑問。惟巫伯雄覺得，只要本港發展更多衛星城市便行，並指本港還有很多地方可發展這類城市。

　　不過，有教育界人士憂慮，該建議實行起來有困難。教育學院教育政策與領導學系教授吳迅榮指，雖然這措施能配合國家政策，但目前本港高等教育問題未有妥善解決，包括學士學位不足，未能滿足需求，故措施或對本港高等教育發展助益不大。

　　世界那麼大 香港要看看

　　行政長官梁振英於施政報告重點闡述香港應如何把握「一帶一路」機遇。此番作為既為配合內地未來半個世紀發展出一分力，更為香港長遠發展作出「高角度」定調。可以說，梁振英是次藉「一帶一路」戰略帶領香港再邁新臺階，令港人視野更闊更遠。

　　自開埠以來，本港一直擔當「聯繫人」角色，既協助內地商人聯繫海外，又引領西方商人進入內地。由上世紀香港從事轉口業，直到2014年「滬港通」開通，不論人流、物流以及資金流三方面，香港聯繫內地及世界的地位絲毫未有動搖，反而日益增強。但這並不足夠，如今更應成為「超級聯繫人」。

　　行一帶一路 謀升級轉型

　　過去百多年來，香港與國際的聯繫，只集中於歐美等發達國家，但歐美已是成熟經濟體，經濟難以維持長期大幅增長;而經歷金融海嘯後，歐美國家相繼收緊監管措施，令香港慣於從事的證券及銀行等金融業持續萎縮，繼續故步自封已不是明智選擇，應積極邁上新臺階。

　　與此同時，內地推行「一帶一路」戰略正好給予香港機會，可令香港實現「升級再轉型」：「一帶一路」沿線國家覆蓋中亞，該等地區多信奉伊斯蘭教，當中衍生出的伊斯蘭金融相當活躍;若香港從中發揮自身長處，透過「一帶一路」與伊斯蘭國家人民加強接觸，為香港引入伊斯蘭金融，相信可以受惠不少。

　　擴闊香港金融業多樣性

　　不過，即使梁振英提出參與和配合「一帶一路」戰略，還需港人生活文化重新調節，方能獲得最佳效果。以伊斯蘭金融為例，有業內人士透露，伊斯蘭教忌豬，但香港幾乎所有大街小巷均有「豬」及相關產品出現。由此可見，若香港要成功引入伊斯蘭金融，調整生活方式將成不二選擇。

　　就眼下而言，把握絲路戰略帶來的機遇並不困難。雖然「一帶一路」戰略不可能完全改變香港偏重金融業的格局，但可注入新元素，擴闊香港金融業多樣性。期望有朝一日，當港人回望時，「一帶一路」已為香港引入另類生活方式，令港人即使留在香港，眼前亦有全新視野及面貌。 香港商報記者 鄺偉軒