美國總統奧巴馬當地時間12日晚，在國會發表其總統任期內的最后一次國情咨文演講，但并未像以往一樣詳細列出其未來一年的施政綱領，而是避實就虛，更多談論其執政理念和如何應對美國未來面臨的重要挑戰，試圖為今年美國總統大選定下基調。

 

　　助力民主黨守住白宮

 

　　分析人士指出，由於面臨美國總統和國會換屆選舉的現實，奧巴馬與共和黨控制的國會可以合作的領域很少，今年在執政和立法上難有大作為；奧巴馬希望通過描述過去幾年取得的政績，以及如何應對未來挑戰來系統闡述自己的執政理念，增強美國民眾對民主黨執政的信心，鼓舞民主黨支持者投票，幫助民主黨守住白宮寶座，從而更好地鞏固自己的政治遺產。

 

　　奧巴馬在演講開頭向全國民眾描繪了一幅美國經濟走出金融危機穩步復蘇的畫面，稱美國當前正處於歷史上時間最長的就業增長期，失業率和財政赤字大幅下降，汽車和制造業重現生機。

 

　　針對共和黨對奧巴馬外交政策不夠強硬的批評，奧巴馬試圖通過重新定義美國在21世紀的領導力來為自己辯護。他認為美國的領導力應建立在巧妙使用武力和組建國際聯盟來應對重大挑戰之上，并以促成伊朗核協議、推動巴黎氣候變化大會通過新協定為例進行說明。奧巴馬表示，美國「不可試圖去占領和重建每個陷入危機的國家」，因為這不是展示「美國領導力」，而是一個自陷困境的策略。

 

　　為緩解美國民眾對暴力恐怖襲擊威脅的擔憂，奧巴馬在演講中呼吁國會授權對IS采取軍事打擊行動。他還敦促國會批準TPP、解除對古巴的貿易禁運以及關閉古巴關塔那摩監獄。

 

　　遺憾未能化解黨派怨恨

 

　　奧巴馬在演講中承認黨派之間的怨恨和猜忌變得更加嚴重，是他總統任期內留下的少數遺憾之一。由於黨派分歧嚴重，過去幾年奧巴馬在控槍、移民改革等施政重點上均遭遇重大立法阻力，醫改法案在實施后也引發較多爭議。他呼吁減少金錢對美國政治的影響力，改變美國的政治體制，改變富人和利益集團把持政治體系的局面。

 

　　盡管奧巴馬試圖為美國民眾描述更加樂觀的前景，但多數美國民眾并不認同奧巴馬的執政理念。NBC和《華爾街日報》上月公布的一項聯合民調顯示，70%的受訪者認為「美國正向錯誤的方向邁進」，73%的受訪者認為下一屆美國總統應采取不同於奧巴馬的執政方式。蓋洛普最近發布的民調結果顯示，目前奧巴馬民意支持率為45%，與其2009年1月就職總統時近七成的支持率相差懸殊。

 

　　執政理念未獲民眾認同

 

　　美國智庫布魯金斯學會高級研究員韋斯特認為，奧巴馬在國情咨文演講中未提出傳統的施政方針但強調了廣泛的主題和目標，旨在為下一屆總統設定政策議程。他說，奧巴馬描述了一幅比共和黨總統候選人更加美好的願景，展示了已經取得的成就，但同時也認識到全國各地仍然存在的經濟焦慮。