美国被伊朗扣押水兵和军舰事件是其中东政策失效的表现。图为被伊扣押的美国舰艇。美联

　　仔细审视美国的既有中东政策就会发现，现在几乎完全取决於白宫的这些政策并不是一贯的国家目标或者政策，而是一种临时性的反应和行动。可以说，在很大程度上是一种由冲动或感觉控制的权宜之计。美国历史学家、战略分析人士柯普尼近日发文称，这在美国历史上是极为罕见的。

被伊朗扣押的美国军事装备。美联社

　　柯普尼称，很多中东国家官员私下表达了对当前美国对该地区的政策和战略的困惑。总之，除了一些一直维持的军事部署和基地设施以及贸易和武器项目，美国过去一个多世纪以来所形成的一致的政策模式如今已经被打破。即使是在那些方面，军事部署也已在过去几年大幅减少，新的美国国防销售市场也被法国、俄罗斯、德国、巴基斯坦等国家所蚕食。

　　传统盟友欲背离美政策

　　在截至2016年1月的前18个月，美国在中东地区大约损失了120亿至150亿美元的国防军工及能源类销售份额。与此同时，上述美国的竞争对手正考虑拓展中东地区重大国防项目。而基於生存理由，如以色列、埃及，特别是沙特等一些美国的主要传统盟友感觉有必要背离美国政策，因为他们与美国在价值观和目标方面出现了分歧。

　　去年9月，美国军队在事先并没有告知埃塞俄比亚当局的情况下，突然从该国阿巴明切空军基地撤离。美方一直对此事守口如瓶，直到一家埃塞俄比亚网站本月将其公之於众。在撤离的前几周，美国和埃塞俄比亚企业签署了一系列长期供应协议，以为后者建设军事基地提供支持。这明确显示，美军撤离阿巴明切空军基地的决定是突如其来的，是一个仓促的计划。而该事件恰逢美国和吉布提政府的敌对关系日益增长，两国不合对埃塞俄比亚的命运有着战略性意义。

　　与吉布提交恶令华获利

　　吉布提位於非洲东北角，靠近红海和苏伊士运河入口，地处欧亚非三大洲的海上交通要道，是红海进入印度洋的咽喉地带。该国长期以来被多国海军部队作为打击索马里海盗的基地。美法日三国都在吉布提设有军事基地。在美国流露出对吉布提政府越来越多敌意之时，沙特和阿联酋则借机在厄立特里亚大举配置军队，以弥补他们在也门战争中的损失，这对埃塞俄比亚的国防安全构成新威胁。

　　在美军撤离同时，总统奥巴马出访埃塞俄比亚与非洲联盟进行谈判。很明显，尽管奥巴马团队在出访之前就被警告可能面临挑衅，但多数美国政府官员并不理解他们做了什麽得罪了一些中东国家。甚至连国务卿克里对沙特和阿联酋的支持也没有赢得一些中东国家对美国政府的支持，这两个国家都害怕美国现在支持伊朗而不是其他波斯湾国家。

　　上述局面的结果就是让中国获利。吉布提欢迎中国海军在本国建设军事基地。但美国随后并没有做出任何举动来修复他们在中东地区的地位，这意味着，美国在中东和非洲地区十年内的战略框架将与21世纪初截然不同。