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中央政法委:防止公安随意执法 落实证人出庭

2016-01-23
来源:新京报

   22日,在中央政法工作会议上,中央政法委书记孟建柱谈及司法体制改革时透露,从第一批7个省市1年多的试点情况看,优秀人才向办案一线流动趋势明显,办案质量和效率不断提升。上海市法院一线办案力量增加18.5%,审结案件上升11.3%,一、二审后服判息诉率分别达92%和99%。广东深圳福田区法院审结案件上升30%,一线法官人均办案357起,涉诉信访下降20%。

  孟建柱称,中央已经批准在全国普遍开展司法体制改革试点。目前,一些地方法院检察院内设机构过多,既不利于司法责任制的落实,也影响办案质量和效率的提高。吉林、湖北、贵州等地配套推进内设机构改革,保障了法官检察官办案权,还让一批业务骨干回归一线办案,缓解了案多人少的矛盾。最高法院、最高检察官已制定省以下法院、检察院内设机构改革试点方案,今年重点推进设区市和县级法院检察院内设机构改革试点,整合基层司法资源,提高办案质量和效率。

  防止公安机关随意执法、滥用自由裁量权

  孟建柱称,公安机关执法活动量大面广,事关人民群众切身利益,事关社会公平正义。各级政法部门要以解决执法不规范、不公正问题为重点,健全执法制度,完善执法权力运行机制,做到严格公正文明规范执法。公安机关要落实受案立案制度改革的意见,细化行政裁量标准,防止随意执法、滥用自由裁量权。落实在看守所讯问全程同步录音录像规定,加强和改进看守所安全管理和教育改造工作防止发生意外事故。

  落实证人出庭作证制度 提高律师辩护率

  孟建柱称,审判作为对案件作出最终裁判的程序,是守护司法公正、防范冤假错案的关键关口。各级政法部门推进以审判为中心的诉讼制度改革,就是要发挥好审判尤其是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用,确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。各级政法部们要落实证人出庭作证制度,提高律师辩护率,防止庭审走过场。

  选择有条件地方试点认罪认罚从宽制度

  孟建柱介绍,党的十八届四中全会提出认罪认罚制度,充分体现了现代司法宽容精神,是我国宽严相济刑事政策的制度化,也是对刑事诉讼程序的创新。实行认罪认罚从宽制度,既包括实体上从宽处理,也包括程序上从简处理,这有利于促使犯罪嫌疑人、被告人如实供述犯罪事实,配合司法机关依法处理好案件。

  孟建柱要求,中央有关部门要抓紧研究提出认罪认罚从宽制度试点方案,经全国人大常委会授权后,选择有条件的地方开展试点。

[责任编辑:郭美红]
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