中國城市規劃設計研究院城市交通研究分院副院長 戴繼鋒

　　隨著城鎮化步伐加快，機動化出行水平日益提高，交通擁堵已經不僅僅是大城市面臨的問題，但大城市尤其嚴重。

　　從基礎設施建設來看，近年來城市交通基礎設施建設更多關注了如何滿足小汽車出行的需求，大量投資用於建設道路橋梁等方面，在公共交通等綠色交通方面的投入嚴重不足。

　　各城市骨幹路網建設中也過多地關注了小汽車交通的需求，例如大量建設以服務小汽車需求為主的快速環路，北京、上海等直轄市交通骨架系統仍然以不斷拓展的環路為基礎向周邊不斷蔓延。這種以滿足小汽車出行為主要特征的網絡，無法應對目前日益多樣化的居民出行需求。

　　特大城市的示范效應，直接帶動了全國眾多的城市競相效仿。目前在有統計的288個地級以上的城市中，有環路或者環路結構的城市接近60%。這種“全國上下一片環”的快速環路網絡架構對於公共交通、步行、自行車等綠色交通的發展應對不足，交通系統缺乏足夠的人性化關懷。

　　從交通參與者的出行習慣來看，居民對小汽車的依賴性仍然十分強烈。經驗表明，任何企圖將已經使用小汽車出行的居民拉回到公共交通方式上來的努力，似乎都效果甚微。

　　以北京市為例，從2009年開始北京市每年在地面公交和軌道交通方面的投入就超過100億元，到2013年全年投入更超過200億元。在如此巨大的投入情況下，公共交通的分擔率確實得到較大幅度的提升，但是所吸引的更多是采用自行車的出行者，而小汽車出行者的比例變化很小。這種情況不僅發生在北京，其他城市也都有類似的經曆。

　　而在國際上，治理擁堵的思路已經有所變化。據《世界報》的報道，在歐洲汽車已不再成為地位的象征，目前德國大城市的居民越來越傾向於放棄購置私家車，改騎自行車。

　　目前我國城市交通發展依然過度依賴小汽車，日益顯示出其不可持續性。如何構建新型城市交通系統，是今後城市交通面臨的挑戰。