奥巴马当天在加州表示,美国与东盟合作夥伴关系进入了“新轨道”,
为期两天的美国和东盟国家领导人非正式会议当地时间16日在美国加州闭幕。会议发表的联合声明列出了指导美国与东盟合作的关键原则,包括共同致力于维护地区和平、安全和稳定,确保海上安全。
联合声明说,美国和东盟各国强调共同繁荣、可持续和包容性经济增长与发展的重要性,认识到追求有活力、开放性、有竞争力经济政策的重要性,坚持以规则为基础的地区和全球秩序,保护所有国家的权利。
与会议开幕前一些美国媒体热炒南海问题相比,声明全文未提及“南海”二字。声明说,美国和东盟共同致力于以和平方式解决争端,包括充分尊重法律和外交进程、不诉诸武力或威胁使用武力、按照国际法公认原则和联合国海洋法公约处理分歧。共同致力于维护地区和平、安全和稳定,确保海上安全,包括航行与飞越自由、其他对海洋的合法利用、合法的海上贸易保持畅通以及非军事化、开展活动时保持自我克制。美国与东盟各国共同致力于促进合作,解决海洋领域共同挑战。
声明称,美国和东盟各国坚定打击恐怖主义、暴力极端主义、人口贩卖、贩毒、非法捕捞、野生动物贩卖等活动;共同致力于应对气候变化,打造一个环境更加可持续的东盟;共同致力于促进网络空间安全稳定。
美国总统奥巴马当天在加州召开记者会总结此次会议,认为它带动美国东盟合作夥伴关系进入了“新轨道”,包括东南亚地区在内的美国亚太再平衡战略将是其总统任期最後一年的外交政策重点,他期待着今年晚些时候访问越南和老挝。
声明全文未提及“南海”二字,奥巴马难掩失落表情。路透社
美国总统奥巴马当天在加州召开记者会总结此次会议。路透社
美国主流媒体对此次会议的关注度有限,最高法院大法官斯卡利亚逝世和美国总统大选初选的新闻占据多数媒体头条。奥巴马在记者会上回答了数位记者提问,问题涉及白宫如何任命斯卡利亚的继任者、叙利亚局势、打击“伊斯兰国”、美国总统大选等,无一问题与此次会议相关。
此前报道:奥巴马与东盟商讨南海遭围堵 上千人力挺中国
【环球军事报道】 “在奥肯说这番话时,奥巴马正和东南亚国家领导人在加利福尼亚州举行为期两天的会议。南海问题是会议议事日程的重中之重”。“美国之音”16日这样写道。这次会议于当地时间15日下午正式开幕。奥巴马在致辞中谈到了这次会议的主要目标:“在这个峰会上,我们可以推动我们对一个区域秩序的共同愿景,即国际规则和规范,包括航行自由得到遵守,以及通过和平和法律的途径来解决争端”。
美联社称,“美国的目的是针对中国在南海争议水域的行为加大对华施压力度”。法新社也称,中国是美国的超级大国竞争对手和某些时候的合作伙伴,与中国相关的话题将贯穿峰会始终。奥巴马在会上将努力与东盟领导人达成如何应对复杂南海主权纠纷的共识。
对于奥巴马此举,美国国内有很大争议。美国《时代》周刊称,为了在中国“后院”赢得战略影响力,奥巴马不惜忽视东盟国家内部恶化的人权和民主问题。《华盛顿邮报》批评奥巴马把此次会议变成“独裁者阅兵式”。在会场外,上千名抗议者举行示威游行。“美国之音”称,抗议现场打着“让东盟和中国自己解决南海问题”的横幅。抗议者称,“部分原因是中国和东盟早就签署了《南海各方行为宣言》,美国没有必要展开航行自由行动。这只会进一步加剧南海地区的军事化。”抗议者还认为,美国希望东盟国家在南海问题上采取一致立场的目的很难达到,因为东盟国家很明智,他们不希望搞僵他们与中国的关系。
本报早前报道:美閉門晤東盟 攪渾南海
【香港商报网讯】美国海军第7舰队指挥官、海军副上将奥肯当地时间15日在新加坡对记者说,美国会继续在南海海域的行动,其中包括在水域上空巡航。中国要是利用在南海「人工岛」的跑道供战斗机起降飞行,会使南海不稳定,而且不会阻止美在这一海域飞行。奥肯说这番话时,美国总统奥巴马和东盟领导人正在加州举行为期两天峰会。峰会重点聚焦南海问题,格外引起关注。
吁华公开南海意图
奥肯呼吁中国对其在南海的意图应该更加对外公开,如此才能「缓解我们现在所看到的一些焦虑」。他说,不太能够确定中国最近的行动会带来怎样的结果,但是美国将会「如同长期以来所作」的一样,继续在南海「航行、飞行作业」。军事专家称,中国可能在派遣军机进驻南海岛礁,不过奥肯告诉记者,他无法估计中国可能会在南海地区部署多少战斗机。虽然中方对美国在南海的军舰航行和军机飞行感到不满,但是奥肯形容双方的关系还是很「积极与正面」。他的旗舰蓝领号今年夏天将访问中国。
非军船只表示忧心
值得注意的是,奥肯对中国动用非海军船只的做法表示「更为心」。他说,在拉森号驱逐舰去年在渚碧礁附近执行「航行自由」任务时,中国军舰进行了跟踪,但美方知道一切显然都在控制之中,而将来海上相遇的可能不是灰色军舰对灰色军舰,不管是海警或者我们所说的白船或「包心菜船」,我们对他们的专业水准不那麽确定。中国军事评论家张召忠少将曾在中国官媒上描述过动用渔船、渔政、海监船以及海军军舰层层包围岛礁的「包心菜战略」。据悉,美中两国在2014年4月达成了海军海上意外相遇行为准则,并在2015年9月签署了两军空中相遇安全行为准则。美国军方官员希望进一步达成包括美国海岸警卫队和中国海警在内的海上意外相遇行为准则。
美巡航造地区紧张
中国外交部发言人陆慷曾在例行记者会上说,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国一贯尊重和支持各国依国际法在南海享有的航行自由。但是我们坚决反对任何国家以所谓的「航行自由」为藉口损害中国的主权、安全和海洋权益。美国打着「航行自由」的旗号炫耀武力、制造紧张,这恰恰是目前推动南海军事化的最大诱因。奉劝美方最好还是趁早停止这种损人不利己的行径。另就澳大利亚希望中方停止南海岛礁建设一事,外交部发言人洪磊昨日表示,澳应当在南海问题上采取客观、公允的态度。
美司令声称:若中国战机降南海岛礁,美机也将飞过凤凰卫视报道,美国第七舰队司令奥库安周一在新加坡接受访问时称,如果中国在南海岛礁上让战斗机降落,美国将会派遣飞机飞过这些岛礁。新加坡学者则指出,库安的目的是要为稍后的访华造势。至于美国与东盟的峰会,学者认为是形式大于内容的外交姿态。
美国第七舰队司令奥库安周一在新加坡接受媒体访问时称,如果中方企图在所建设的南海岛礁上让战斗机降落,美国则不排除派遣飞机飞过这些岛礁。
对此,有新加坡学者指出,美方早就已经在南海区域飞行和巡航。
新加坡李光耀公共政策学院、亚洲与全球化研究所所长黄靖:“对,这个是他一个比较新的说法,因为我们知道中国的大型民航机起落了,他说如果有战斗飞机、战斗机在这些岛礁上起落的话,美国也要进行一些巡航。事实上美国一直都在南海的区域进行飞行或者巡航,也不是什么新的动作,是为了强调中国要起飞战斗机,他强调对地区是一个不稳定的因素,我认为这一点是他说的比较明确的。”
另外,美国总统奥巴马也于美国时间15日在加州举行美国-东盟非正式峰会。新加坡学者认为,这次会面显现美国有能力号召东盟各国领导齐聚,东南亚各国目前也对于中国的崛起感到焦虑。但由于奥巴马即将卸任,美方并不会在此时做出具体承诺,因此峰会事实上是形式大于内容。
新加坡李光耀公共政策学院、亚洲与全球化研究所所长黄靖:“亚细安国家还是希望美国能够积极参与到地区事务中来,但参与的目的是为了维持和平和稳定,来平衡中国的快速崛起,但具体是要知道亚细安国家是否要选边站,我想未必。”
新加坡学者也指出,美国第七舰队司令奥库安接下来将会访问中国,而他在新加坡向北京喊话,只是为此行做准备。虽然中国先前早就正面响应将会积极参与南海行为准则的谈判,但如今美方再度喊话,就是要显示自己的存在。