普京撤軍釋三大信號

 

　　■信號一

 

　　表明俄在敘軍事行動的主要目的已達到，俄方對敘局勢走向有信心，對巴沙爾政府的安全有信心。普京本人曾公開表示，俄在敘空襲行動的目的是鞏固敘合法政權，為尋找政治妥協方案創造條件。俄幾個月來高強度的空襲，已大幅削弱IS等極端組織力量，幫助巴沙爾政府擺脫了危險境地。而且，敘和談也已重啟。

 

　　■信號二

 

　　拒絕西方「抹黑」，表明俄沒有不可告人的「野心」。俄羅斯去年出兵時，西方媒體曾揣測俄在「下一盤很大的棋」，認為這表明了俄羅斯的「野心」。此次撤軍行動無疑有力駁斥了「俄羅斯威脅論」，有利於改善俄在國際上的形象，緩和與西方關系。

 

　　■信號三

 

　　表明在俄美圍繞敘問題的博弈中，主動權仍掌握在俄手中。無論是去年9月出兵，還是現在撤兵，普京的決定都相當出人意料，但這也正反映出其在敘問題上掌握著主動權。相比之下，美國則顯得處處被動，疲於應對。此外，普京雖然宣布撤軍，但表示將保留在敘海軍和空軍基地。這意味著俄軍隨時可重返敘，顯示俄在敘問題上繼續掌握主動權。

 

　　冀所有和平參與者增互信

 

　　據報，俄防長紹伊古已下令，從15日開始將在敘執行消滅恐怖分子任務的俄軍主要力量撤回俄境內空軍基地。俄駐敘赫邁米姆空軍基地技術人員已開始為此次遠程飛行做準備，相關人員正在把軍用設備、技術物資和財產裝載到軍用運輸機上。通報還說，這次遠程飛行距離達5000多公里，中途將在俄境內機場作短暫降落，進行加油和技術維護。

 

　　不過普京還表示，俄在敘的塔爾圖斯基地與赫邁米姆空軍基地將以之前的制度運作。他說：「它們（指上述兩基地）應該在陸地上、在海上、在空中，都被可靠地保護。」普京強調，希望撤軍決定向沖突各方釋放出積極信號，能促進所有和平進程參與者互信，從而促使用和平方式解決敘問題。

 

　　美官員：真實動機待觀察

 

　　以色列情報網站「新聞情報信」猜測，普京令人意外的撤軍命令是因為與伊朗就敘戰爭是否繼續的分歧加深，以及和敘總統巴沙爾產生口角。而俄軍在塔爾圖斯軍港和拉塔基亞（敘港市）外的赫梅明空軍基地仍有軍力部署，這意味著俄軍的大部分海空軍隊還是留守原地，不會撤離。

 

　　不過，敘政府方面否定了所有同莫斯科出現裂縫的說法，稱巴沙爾已在電話中與普京就「減少」俄軍數量達成一致。西方輿論猜測，普京此舉可能是試圖向巴沙爾施壓，從而令其接受通過政治途徑和平解決敘內戰。有美國官員稱，普京的撤軍決定令華盛頓倍受鼓舞，但目前要說俄撤軍意味著什麼還為時尚早，普京是否會兌現撤軍命令以及這麼做的動機是什麼，還有待觀察。因為俄軍尚未交代撤軍具體人數與時間表。

 

　　澳洲《悉尼先驅晨報》的評論稱，普京宣布撤軍的決定就如同他當初宣布軍事介入敘一般突然，盡管如此，鑒於敘內戰已進入第六個年頭且新一輪和談在日內瓦召開，西方國家仍會對這個消息表示「謹慎歡迎」。

 

 

　　聯合國安理會積極評價俄方從敘撤軍的決定，安哥拉常駐聯合國代表馬丁斯表示，安理會全體成員都對莫斯科的決定表示贊賞。而敘反對派對俄這一決定也表示歡迎。敘反對派高級談判委員會發言人穆斯拉塔說，如果俄「認真」執行其撤軍決定，將對和談產生積極推動作用。

 

　　與此同時，美國總統奧巴馬14日與普京通了電話，雙方討論了俄方宣布的從敘開始撤出俄主要軍事力量的決定，奧巴馬強調敘需實現政治過渡。有分析稱，就俄方來說，普京的決定還展示出俄與西方國家、尤其與美國改善關系的意願。俄希望以敘軍事行動上的退卻，換來俄西關系上的前進。

 

　　扭轉戰局

 

　　普京在去年10月曾表示，俄應巴沙爾政府邀請在敘發動空襲「伊斯蘭國」（IS）極端組織行動，主要有兩個目的，其一為保護敘合法政權，其二是為尋求敘問題政治協商創造條件。目前看來，敘政府軍在IS的戰事中已逐漸處於優勢，敘政府軍和反對派武裝停火已超過兩周，敘問題日內瓦和談「實質性會談」也已開始，可以說，俄出兵敘利亞的目的已基本達到。

 

　　俄對促成和談功不可沒

 

　　在這次長達5個半月的軍事行動中，俄展示了本國的先進武器和軍隊的良好狀態。在俄國內經濟形勢不佳的情況下，撤軍決定也有利於減輕俄財政負擔。有俄媒報道，俄在敘的空襲行動每天需要花費250萬美元。有中東問題專家認為，俄在敘問題上起到了穩定局勢的重要作用。俄在去年前主要為敘提供后勤和軍火保障，去年俄應敘政府邀請直接介入戰局，扭轉了戰爭態勢，挽救了巴沙爾政權，更重要的是俄的介入促使美國及敘鄰國願意坐下來談判。

 

　　該專家還指出，俄在敘的行動也轉移了西方注意力，獲得了在烏克蘭問題上和西方談判的籌碼，可以說在地緣政治上，俄是獲利的。

 

 

　　更值得注意的是，俄敘雙方當日商定，為監督停火協議的遵守情況，俄方在敘境內保留用於支持航空飛行的軍事據點。可以看出，俄這一撤軍決定并非簡單的全面撤退，而是用繼續保留軍事據點這一方式保持了本國軍事力量在敘的存在，未來將可根據局勢發展隨時作出重返敘的決定。

 

 

　　經過數度推遲和暫停之后，新一輪敘利亞問題日內瓦和談當地時間14日重啟。聯合國秘書長敘問題特使德米斯圖拉表示，此次敘和談將是「實質性會談」。「實質性會談」是指包括政府重組、修訂憲法和實現選舉這三個「實質性」問題在內的敘政治過渡談判。德米斯圖拉稱，恢復后的和談將主要聚焦這三個方面。

 

　　俄吁不應排除庫爾德人

 

　　新一輪和談第一階段的計劃於本月24日之前暫停，然后再適時重啟進入下一階段。德米斯圖拉稱，盡管前景并不明朗，但他希望重新恢復后的和談即使不能最終達成某種協議，也能就如何結束危機達成一個「清晰的路線圖」。而此次和談將繼續使用「間接談判」的方式，他將作為斡旋方在兩個和談代表團之間傳遞信息，協助彌合分歧。新一輪和談將在敘政府代表團和主要反對派代表「高級談判委員會」之間進行，并沒有邀請新的代表參與。

 

　　俄外長拉夫羅夫則表示，重要的是，對話要把敘所有的反對派勢力都包括進來。言下之意是，被土耳其排除在外的敘利亞庫爾德人也應加入到對話中來。與敘其他反對黨派相反，敘利亞庫爾德人支持聯邦制，且莫斯科當局并不排除這一假設。拉夫羅夫說：「不論國家的形式（指未來的敘利亞）是怎樣的，是聯邦制也好，權力分散型的組織也好，單一國家的形式也好，都需要所有敘利亞人的同意。」

 

　　聯國特使樂見出女總統

 

　　此外，德米斯圖拉也在新聞發布會上表示，很樂見有女性可以當選做敘總統。德米斯圖拉已建議敘在18個月內舉行總統大選。不過，德米斯圖拉的發言人法烏齊及后迅速澄清，任何選舉的結果完全是敘利亞人民的事情。