【香港商报网综合报道】当地时间16日，美国总统奥巴马在白宫玫瑰园宣布，他提名63岁的联邦哥伦比亚特区上诉法院首席法官加兰担任最高法院大法官，以填补保守派大法官斯卡利亚逝世后留下的空缺。然而参议院共和党人对此表示反对，称不会举行听证会。

　　加兰被视为温和派法官

　　奥巴马当天表示，加兰是美国最优秀的法律人才之一，是位「模范」法官，为他的工作带来庄重、正直、谦逊、不偏不倚和追求卓越的精神，工作履历赢得两党的尊重和赞赏，他将把同样的品质带到最高法院。他呼吁参议院抛开选举年的激烈党争，让加兰得到公平的听证和表决，不要把提名确认过程延伸为两党分裂政治。

　　在奥巴马之后发言的加兰数度哽咽，表示被提名最高法院大法官是他一生的「最高荣耀」，强调法官的职责是抛开个人观点或喜好，去「遵循而非制定」法律。

　　加兰是奥巴马总统任内提名的第3位最高法院大法官，政治立场属中间派，被外界认为是位温和派法官。他来自芝加哥，毕业於哈佛法学院，曾在美国司法部任职，1997年4月被任命为哥伦比亚特区联邦上诉法院法官并在2013年2月晋升为首席法官。他将成为美国第113任大法官。

　　共和党坚拒听证或投票表决

　　参议院共和党已表态将阻挠加兰出任最高法院大法官，与白宫各执一词，互不相让。参议院多数党领袖麦康奈尔说，他不会就加兰的任命举行听证或投票表决，应由下一任总统决定大法官人选。参议院司法委员会主席格拉斯利说，大选年不提名和确认大法官是过去80年来的惯例。共和党竞选人特朗普说，共和党应夺回白宫，避免让民主党人塑造最高法院。而共和党全国委员会已组建专门团队，负责与民间保守派组织合作投放负面广告，发起请愿活动，阻挠大法官任命。但白宫强调，自1900年来参议院在选举年表决通过6位大法官的任命，如果此次拒不听证，最高法院的声誉和人们对司法体系的信心将受损。

　　美国大法官实行终身制，往往一当就是数十年，其影响力甚至远远超过提名他们的总统，被誉为「总统政治遗泽的守护者」。有美媒预测，如果加兰的任命获得通过，其整体立场可能会略偏向自由派，进而影响到未来数十年最高法院的司法实践趋势。

　　白宫开打精心策划宣传战

　　奥巴马提名最高法院大法官人选后，白宫随即展开精心策划的宣传活动，向社会大众推销奥巴马的提名人选，并阻挠共和党人的杯葛行动。

　　据报道，这次最高法院大法官提名恐爆发府会有史以来最严重的对抗，自由派团体已总动员展开全国性活动，透过示威游行和大打电视广告的方式，瞄准持反对意见的共和党参议员。

　　白宫则已徵召法律专家和企业高层，卖力宣扬没有人比中间派法官加兰更适合担任大法官。本身是上诉法官的加兰也开始马不停蹄的致电国会山庄，意味府会为争取民意正式开打，而奥巴马将寻求凸显共和党史无前例的蓄意阻挠议事运作。自由派团体认为，这次的提名大战是促使最高法院左倾的千载难逢机会，同时还可抢在大选前动员支持者。

　　美国大法官任命Q&A

　　●任命程序有哪些？

　　■根据美国宪法，美国总统有权在联邦最高法院大法官席位出现空缺时提名新人选。

　　■新人选须经参议院下设的由20名参议员组成的司法委员会，通过听证会形式，就其背景、司法从业经历和政策立场等进行审查；审查通过后还须经参议院全体会议进行投票表决；最终达到简单多数、即51张赞成票后，提名即获通过。

　　■提名大法官一旦被正式任命，可终生任职，无须服从原先政党、美国总统和参议院的要求来进行审判。

　　●大法官权力有多大？

　　■联邦最高法院拥有最高司法权，在美国政体中起着特殊且重要的作用，该法院自美国1865年内战结束后一直由1名首席大法官和8名大法官组成。

　　■这9名大法官权力范围广，可判定总统行政行为和国会通过的联邦法律、各州法律是否违反美国宪法等。

　　■联邦最高法院在审理案件时，一般采取9位大法官通过简单多数投票方式决定，裁决结果将成为终审判决。

　　●两党在提名上为何争吵？

　　■自大法官斯卡利亚上月去世以来，共和党和民主党就总统奥巴马是否应在其任期内提名新的大法官展开激烈争吵。其根本原因在於新任命的大法官的「党性」，可能会让联邦最高法院在今后一段时间处理诸多社会争议问题过程中作出截然不同的决断。

　　■由於大法官提名权掌握在总统手中，因此，超越党派的大法官身上仍留有党派印记。以斯卡利亚大法官为例，他在1986年被时任美国总统、共和党人列根提名，在其30年职业生涯中因反对堕胎、同性恋和控枪等问题而深受共和党支持，被称为美国法律界的「保守派旗手」。

　　■自1991年共和党总统老布殊任命保守派大法官托马斯至今，联邦最高法院一直保持着5名保守派大法官和4名自由派大法官的结构。包括斯卡利亚在内的5名保守派大法官在很多问题上的立场一致，使得保守派在联邦最高法院中相对占优势。

　　■斯卡利亚的辞世令奥巴马和民主党获得绝佳反击机会，或导致联邦最高法院在今后一段时间内的党派力量对比发生变化，这是共和党决不愿意看到的。

　　●若共和党阻挠成功结果如何？

　　■参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔16日再次重申，新一任大法官的任命将决定联邦最高法院在未来对重要案件的判决结果，因此必须由下一任美国总统而不是将於明年卸任的奥巴马提名。

　　■若国会共和党人本次坚持拖延对待奥巴马提名新大法官的做法，考虑到新总统上任后提名大法官和国会通过提名需要至少两个月，届时，联邦最高法院将破纪录超过一年时间缺少一名大法官。

　　■此前大法官位置空缺时间最长的纪录，是1991年改变高法内两党力量抗衡的大法官托马斯的任命。但是，从布殊总统提名托马斯到国会最终批准任命也只用了99天。