周小川指要豐富金融體系滿足服務需要

　　利率市場化已基本完成

　　【香港商報網訊】央行行長周小川昨日在中國發展高層論壇上，就「十三五」規劃中的金融改革問題發表講話時表示，將豐富金融機構體系，中國金融機構過去數量較少，品種較少，不能滿足對經濟發展提供金融服務需要。中國的利率市場化應該說在去年年底之前基本上就已完成，金融機構都有自主決定利率的權力。當然還有很多需要完善的地方，但應該說利率市場化已有決定性的進展。

　　金融實體經濟可「雙贏」

　　周小川稱，剛剛通過的十三五規劃第十六章專門提出「加快金融體制改革」。金融體制改革要完善金融機構和市場體系，促進資本市場健康發展，健全貨幣政策機制，深化金融監管體制改革，健全現代金融體系，提高金融服務實體經濟效率和支持經濟轉型的能力，有效防範和化解金融風險。這一章共三節，第一節是豐富金融機構體系，第二節是健全金融市場體系，第三節是改革金融監管框架。

　　關於有觀點認為，中國存在一些非法集資、金融詐騙現象，如果擴大金融機構的數量和種類將造成混亂;另一種觀點則認為，正是由於金融服務總體不足，才給了非法、欺詐的金融活動很多市場和機會。周小川表示，尽管整體看中國有很多商業銀行、證券公司、保險公司，但到了基層則顯得不足，總體來講中國金融服務是不足的，不能滿足為經濟發展提供金融服務的需要。

　　他建議中國金融機構要豐富金融體系，建立商業性金融、開放性金融、政策性金融、合作金融的金融機構體系，提出了開放性金融和政策性金融，是應對全球金融危機的需要。

　　另外，在「十三五」規劃中，政府強調金融為實體經濟服務。對此問題目前有不同的提法，有人認為金融發展造成市場和產品不為實體經濟服務，主要持負面看法。

　　周小川說，但從博弈論角度，金融跟實體經濟也可以是雙贏的概念，應該至少有初步結論，如果金融不能更加發展更加普遍，實體經濟就得不到發展。

　　多措施去除高杠杆

　　在談及如何看待中國企業部門或者公司部門的高杠杆率這個問題上，周小川坦言，中國整個經濟的杠杆率比較偏高，特別是企業部門借貸杠杆率占GDP比重過高。

　　周小川說，這主要有三種原因：一是中國國民儲蓄率高;二是中國資本市場總融資比例較低，民間融資相對薄弱;三是中國總的民間財富積累較少，使民間財富變為股本的機會較少。

　　他認為有很多方法解決該問題：其中一個重要的方法是加快資本市場發展，通過資本市場融資使得債務占GDP比重降低，降低股本融資的比重，還有加快其他債券市場的發展，健全利率匯率的市場機制改革。周小川說，在G20我們討論了匯率機制，中國利率市場化在去年基本完成，放開利率管制，不管貸款還是存款已經放開，金融機構有了自主決定利率的權利，當然利率市場還有很多工作要做。

　　利率市場化有決定性進展

　　值得注意的是，在健全金融市場體系這一節里還談到了很多其它內容，包括債券市場的發展，包括健全利率匯率的市場決定，周小川透露，中國的利率市場化應該說在去年年底之前基本上就完成了，也就是說利率的管制，不管是貸款還是存款，都已經取消了，金融機構都有自主決定利率的權力。當然還有很多需要完善的地方，但應該說利率市場化已有決定性的進展。