【香港商报网讯】昨日，中国发展高层论坛2016年年会在北京开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。他表示，今年是「十三五」开局之年，应以供给侧结构性改革为主线，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。他更指出，今年1月到3月上旬，主要经济指标在向好的方向发展，一季度料能实现「开门红」，「今年攻坚克难，可能明年就海阔天空」。（尚有相关报道刊A6、A7版）据央视财经报道，张高丽当天在演讲中指出，我们一点都不回避中国经济面临着下行的压力，今年1月到3月上旬，主要经济指标，比如用电量、耗电量、就业、固定资产投资、财政收入、城乡居民可支配的收入、货币的供应量等都在向好的方向发展，一季度将能实现开门红。今年攻坚克难，可能明年就海阔天空。
严防股汇债楼风险交叉感染
谈及具体改革措施，张高丽表示，中国将努力做好地方政府存量债务的置换工作，有效化解地方政府的债务风险；依法处置金融市场的违约行为，主要是监管不够，应主动释放信用违约的风险，大力加强现代金融监管体制，继续推进金融改革，切实加强全方位监管，严加防范可能出现的股市汇市债市楼市风险，防止交叉感染，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
张高丽还表示，今年3%的赤字目标将降低企业负担，中国要保护各种所有制企业的合法权益，提高企业投资的信心。
十三五以供给侧改革为主线
张高丽指，过去五年是中国发展不平凡的五年，圆满完成「十二五」规划主要目标任务，取得了举世瞩目的发展成就。以习近平为总书记的中共中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是「十三五」乃至更长时期中国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
张高丽强调，推进「十三五」经济社会发展，要以供给侧结构性改革为主线，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。要积极稳妥化解过剩产能，切实减轻企业负担，打通房地产供需通道，防范化解各类风险隐患，加强薄弱环节补短板，扩大有效供给，着力提升供给体系质量和效率。与供给侧结构性改革相配合，实施好宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。
中国发展惠及世界
张高丽表示，经济全球化深入发展，世界各国的利益和命运更加紧密地联系在一起。中国既是经济全球化的受益者，也是世界经济稳定增长的重要贡献者。中国的发展将为各国带来更多扩大市场和投资的合作机遇，让自身发展更好惠及各国。今年中国将在杭州举办二十国集团领导人峰会，我们愿同各成员加强沟通和协调，共同把二十国集团维护好、建设好、发展好，推动构建「创新、活力、联动、包容」的世界经济。
楼继伟：不care穆迪评级
【香港商报网讯】国际信评机构穆迪日前下调中国政府债券评级，对此，中国财政部部长楼继伟在昨日的中国发展高层论坛2016年会上表示，「我们不care它的评级，希腊出那麽大问题的时候，穆迪对其评级还高於中国」。
中国不必「拜码头」
昨日，亚洲基础设施投资银行行长金立群向楼继伟提问关於穆迪下调中国评级的问题，「有没有打算跟世界三家评级机构多做做工作，让他们对中国的主权评级有比较正面的一些看法，减少一些不必要的担忧？」楼继伟回应称，注意到了评级调整，但市场并没有因此使得和中国主权债有关的指标发生变化，比如离岸人民币不跌反涨，也没有资金做空中国。他表示，不必去「拜他们的码头」，中国供给侧改革进程日益推进，市场的反应、中国政府的承诺以及下一步工作都将说明「我们的信心和我们实现信心的能力」。
楼继伟续称，信评机构对中国地方债务、结构性改革存有疑虑，但政府已在施政报告中提出中央财政将安排人民币1000亿元去产能，信评机构尚未得知，「他们有一些担心，我理解。」营改增5月1日全面推广
对於外界关注的营业税改徵增值税的推进情况，楼继伟指，两会之後召开的国务院常务会议已经通过了第一版的营业税改增值税的执行方案，当前财税部门正在紧密配合，积极与纳税人沟通，制定全面推开营改增试点方案文件，「要确保在5月1日开始实施」。而根据新出台的方案，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。
个税改革方案已报国务院
谈及个人所得税，楼继伟重申，中国已经制定了从分类徵收转向综合与分类相结合的个税改革方案，会考虑必要的基本扣除、抚养扣除、赡养扣除、生计扣除等。方案需报国务院批准，并以此为基础制定相关法律议案，同时还要提交全国人大常委会修改立法，这些程序必须一步步完成。
此外，他明确表示，中国将不会单独设立碳税，而是会将碳税安排在目前准备的税种里作为一个税项，如环境税或资源税。
中国转换动力 促消费升级
【香港商报网讯】昨日，国家发改委主任徐绍史在中国发展高层论坛2016年会上指出，中国经济发展进入新常态，接下来的5年，中国将进一步深化消费升级、简政放权、城镇化、创业创新等改革。
创新宏观调控保6.5%增速
徐绍史表示，新常态下中国经济增速「换了一挡」、经济转型「升了一级」、动力转换「快了一拍」。具体来看，经济保持中高速增长，经济结构进一步优化，2015年，最终消费对经济增长的贡献率达66.4%，第三产业增加值占比达50.5%，动力转换顺利快速推进。他指，为保证「十三五」期间中国经济平均增长速度保持6.5%以上的中高速，「我们将不断创新和完善宏观调控」。
对於未来改革的重点，徐绍史指，将积极促进消费升级，大力培育和拓展住房、汽车、信息等消费热点；建立政府权责清单和市场准入负面清单，最大限度缩减政府审批范围，优化办事流程和服务标准。此外，中国将加快农业转移人口市民化，积极培育新生中小城市、特色小城镇，大力发展智慧城市、绿色城市和海绵城市，建设和谐宜居城市，「常住人口和户籍人口城镇化率分别提高到60%和45%」。
四举措力挺创新创业
徐绍史尤其强调，创新是当今世界实现经济复苏的强劲动力，「中国提出的创新驱动发展战略与世界范围的创新浪潮历史性地交汇了」。他表示，去年新注册市场主体440万个，增长12%，技术交易9980多亿元人民币，新兴产业的增加值增加了10.7%，其赢利水平高於整体工业的12.7%。
谈到今後的创新创业，徐绍史提出了四项推动计划：一是进一步简化审批开放市场；二是将建立一批创新示范基地；三是支持互联网公共创新平台的建设；四是加强金融支持，发展天使投资、创业投资、产业投资，进一步降低金融门槛，支持企业家、科技人员、大学生、海归、农民工的创业创新。
3月外贸料有较大回升
【香港商报网讯】3月20日，商务部长高虎城（左图）在「2016中国发展高层论坛」上表示，预计3月外贸会有比较大的回弹和回升，「实现回稳向好，我是有信心的。」高虎城称，今年1、2月中国进出口下探幅度特别大，但前两月的数据对全局不构成指标性的引导，或者是趋势性的引导。
另外，高虎城还表示中西部地区开放外资投入，同时也会加快对外投资的步伐，承担相应的国际义务。
此前公布的今年1、2月的外贸数据不理想，对此高虎城表示，中国进出口贸易是全球贸易中一部分，全球普遍下降，降幅在两位数；除此以外，1、2月是传统节日春节，高一点、增一点，对全局不构成指标性的引导，或者是趋势性的引导。
他强调，有信心3月外贸会回稳向好。
鼓励外资参与企业改造
高虎城称，中国政府鼓励外资以并购方式参与内地企业的改组和改造，鼓励外资更多地投向先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域，支持外企设立研发中心。
「坦率地说，目前中国的开放水平还不够高，开放程度还不够深，开放领域还不够宽，扩大开放仍然是我们最重要而紧迫的任务。」高虎城透露，未来将放开建筑会计、设计审计等服务领域的外资限制，扩大银行、保险、证券、养老等市场的外资准入。
数据显示，今年前两月以来，以并购方式设立外商投资企业199家，同比下降5.2%，实际使用外资金额399.2亿元人民币，同比增长17.3%。并购在实际使用外资中所占比重由去年同期的24.6%上升到2016年的28.1%。
高虎城指出，一带一路是新时期中国对外开放的一个顶层设计，目前已得到国际社会的广泛认可和许多国家的积极响应和高度关注。据统计，2015年中国企业对相关国家直接投资超过1500亿美元，承揽的对外工程承包的项目4000多个，新签合同金额超过920亿美元。
高虎城透露，在上海等4个地方设自贸实验区，实施准入前国民待遇和负面清单的外商管理模式，负面清单以外外商三个工作日就能办好适宜，通关效率平均提高到40%。下一步，政府将加快推动自贸试验区的试点经验，及时总结和向全国推广，「做到改革不停顿、开放不止步。」中西部开放外资投入
在昨日的第五单元「完善对外开放布局，促进全球经济共享发展」中，高虎城表示，目前，中国开放水平还不够高、程度还不够深、领域还不够广。「将继续推进对外开放进程。」针对中西部吸引外资，高虎城提出，目前中国中西部地区利用外资只占全国的16%，政府将抓紧修订中西部地区外商投资优势产业目录，支持中西部地区承接产业转移，将积极支持边境地区合作区、跨境地区合作区的开放。高虎城说，中国促进全球贸易投资的便利化，推动多边贸易进程，鼓励自由贸易，形成公正合理透明的国际经贸体系。
加快对外投资 承担国际义务
与此同时，中国将加快对外投资的步伐，支持企业扩大对外投资，深度融合全球产业链、价值链、物流链，开展国际产能和装备制造的合作，优化全球资源配置和产业布局，建设一批大宗商品境外生产基地以及合作园区。
在加快对外贸易的优化升级方面，高虎城表示，政府将加快发展跨境电子商务等新型的贸易方式和新型的贸易业态，优化外贸的产品、市场和区域结构，向优质、优价、优进、优出转变。服务贸易完全有条件在「十三五」期间发展得更快和更好。中国货物贸易已居世界第一，下一步是重点促进贸易与投资的相融合、互动。
「中国是一个大国，中国也不会做躲在蚂蚁背后的大象。」高虎城表示，「十三五」期间，中国将积极参与全球的经济治理，承担相应的国际义务。