4月1日，江門市舉行產業項目推進推介會。2016年，該市產業同興項目總投資額近3000億元。資料圖片
毛榮楷（右一）調研重點產業項目。 資料圖片
“未來江門將形成200家教育裝備研發企業集聚、建立1000家企業的交易市場、實現1000億元的產業規模。”4月1日，在江門市舉行的產業項目推進推介會（下稱“推進推介會”）上，江門同宏投資管理有限公司總經理邵繼民躊躇滿志地表示，江門成為全國教育裝備創新發展試驗田的基礎已夯實，發展模式已形成，今年將在南方教育裝備創新產業城的基礎上緊抓項目落實。
2016年是江門的“項目落實年”。教育裝備是江門重點發展的五大產業集群之一，上述產業城正加速推進，率先吹響該市全面推進“項目落實年”的號角。作為“珠西戰略”策源地和主戰場，江門舉行產業項目推進推介會，旨在加快推進“十三五”期間重點打造的三大發展平臺、五大產業集群，讓珠西戰略“有血有肉”。
江門市委書記毛榮楷指出，江門要進一步找準在全省、珠三角中的定位，要“搶占珠西戰略的有力位置和發展高地”。2016年，江門將通過抓平臺、抓產業、抓項目，實施“項目落實年”活動，在平臺建設、產業集聚發展、項目落地上取得新突破。
江門市市長鄧偉根提出，“產業項目是所有工作的重中之重，江門的未來必須圍繞重振‘江門制造’、打造‘江門創造’來抓工作的部署和落實。”
一年來，江門搭建起“高大上”的三大平臺［珠三角（江門）國家自主創新示范區、廣東（江門）大廣海灣經濟區、中歐（江門）中小企業國際合作區］，發展五大產業集群（軌道交通、重卡和商用車、新材料新能源及裝備、教育裝備、大健康）、緊盯“4+1”產業體系（裝備制造、智能制造、綠色制造、精密制造及北斗衛星應用技術）。鄧偉根在會上表示，“這些都符合‘中國制造2025’乃至世界制造的趨勢，舉辦這次推介會，就是希望聚力、聚焦，共同在‘十三五’開局之年推動重振‘江門制造’、打造‘江門創造’”。
2015年：重點產業項目投資完成率達114.1%
走進廣東軌道交通產業園，不遠處，筆直的鐵軌從制造車間里延伸至視野盡頭。2015年12月，中車廣東軌道交通車輛有限公司首列交付使用的CRH6A型動車組從這里緩緩駛出，并在日前剛開通的莞惠城際中投入使用。
該公司黨委副書記薛明源告訴筆者，公司去年銷售額達到16.5億元，今年力爭超過30億元，“在產能方面，我們現在能夠做到一天生產一輛整車，目前最高年產400輛，未來根據市場需求，還可以擴增至700輛。我們將立足珠三角，走向全世界。”
作為江門打造先進裝備制造業的五大龍頭企業之一，中車廣東公司的良好表現，正是包括五大產業集群在內的重點項目在江門“落地生根”的縮影。筆者從推進推介會上獲悉，2015年，江門全市納入重點項目計劃的產業項目共153項，2015年計劃投資335.13億元，實際完成投資382.28億元，投資完成率達114.1%。
數據還顯示，2015年江門市完成工業投資588.05億元，同比增長21.6%，順利完成省定的指標任務，其中增長較快的市區包括蓬江區增長37.8%、新會區增長37.4%、開平市增長34.4%，等等；在技改投資方面，2015年江門全市完成工業技改投資112.77億元，同比增長107.5%，絕對數值排在全省第九位，增速排全省第三位，超額完成省下達的任務。
2016年：產業同興項目總投資額近3000億元
2015年多項主要經濟指標的良好表現，讓江門對2016年加快推進“項目落實年”有了更大的底氣。在推進推介會上，江門提出今年的工作目標：全市一共安排產業同興重點建設項目167項，項目總投資2927.3億元，2016年年度計劃投資325.5億元。其中，全市1-2月累計完成投資46.5億元，為年度投資計劃的14.3%；年度計劃開工項目59項，1-2月新開工17項，33墟街、江海區開放式創新創業平臺、維達四期擴建項目、圣備保溫建材（臺山）有限公司高級保溫材料項目、開平市翠山湖小微企業創業創新基地、鶴山進出口物流中心等項目已順利開工。
推進推介會上還透露，結合江門發展的實際情況，今年江門全市工業投資目標為705.66億元，增長20%；技術改造投資目標為152.24億元，增長35%；裝備制造業投資目標為267億元，工業增加值增長12.2%。
毛榮楷表示，要把今年“項目落實年”真正落到實處，要緊盯項目的推進和建設，抓好已簽約項目的落地建設，使一紙合約早日變成實實在在的項目和效益，使招商工作在抓項目落地上見真招、見實效。
下一步，江門將從組織領導、優先保障土地以及幫助企業籌措資金等方面保證項目順利推進。
鄧偉根表示，江門經濟發展的短板就是產業項目，這項工作要持續不懈地抓下去，江門要落實“四個一批”，以“釘釘子”的精神緊盯產業項目，重微雙驅聚焦新動能，項目落實發力新經濟，形成既有“頂天立地”的重大項目，又有“鋪天蓋地”的市場主體，真正使江門“驚天動地”。
按“投產一批、建設一批、新開工一批、儲備一批”的“四個一批”要求，江門梳理了一批項目：年內投產的一批項目37項，年度計劃投資93.64億元；續建的一批項目61項，年度計劃投資96.97億元；新開工的一批項目55項，年度計劃投資54.92億元；儲備的一批項目70項，計劃總投資173.6億元，有望發揮重點項目對全市投資和經濟社會發展的帶動作用。
■縱深
立足“高大上”打造三大發展平臺把準產業方向聚焦五大產業集群
“我們期待進一步發揮大廣海灣的優勢，開發深水港碼頭，優化物流成本。”日前，當廣東（江門）大廣海灣經濟區上升為國家發展戰略的消息傳來，維達國際控股有限公司董事局主席、江門市工商聯主席李朝旺不無興奮。作為亞洲最大的單個生活用紙生產基地，位于大廣海灣先導區——新會銀洲湖的維達紙業（中國）有限公司三江工廠，投資約3億元，建設自動化物流系統，實現從生產、加工、包裝到運輸全自動化運作，開創紙品行業新紀元。
在江門，像李朝旺一樣看好江門發展前景的企業家越來越多，他們的信心來源于江門不斷優化的區位優勢，也見證了政府努力營造良好產業發展環境的努力。一年多以來，江門為落實“創新驅動”和“珠西戰略”，出臺多項便企政策，積極為企業減負，同時打造各類產業載體，提升區域產業凝聚力。特別是“十三五”期間，江門將重點做好三大平臺建設，著力打造五大產業集群，為江門經濟騰飛插上強有力的翅膀。
毛榮楷指出，江門要加快發展，需要一批大項目、龍頭項目、高水平項目來帶動，這就要求有更好、更高水平的載體和平臺；江門提出大力打造三大平臺，如何才能打造好，這就要求在觀念、思路、措施上要創新：一方面，建設專業化園區要創新；另一方面，平臺開發模式也要創新。
“三大平臺概括起來，就是‘高大上’。五大產業集群也是經過反復論證、精心策劃的，完全符合‘中國制造2025’的方向和世界產業發展的趨勢。”在推進推介會上，鄧偉根表示，只要把三大重點發展平臺建設好，江門經濟發展的空間將無可限量；五大產業鏈條長、市場前景廣，屬于“4+1”產業體系，是江門未來產業發展的方向。
三大發展平臺 平臺開發模式勇于創新
2015年11月，江門高新區被納入珠三角國家自主創新示范區，江門提出構建“產業+創新平臺+研發機構+孵化器+科技金融平臺”五大科技創新體系，帶動形成全市“1+6+N”創新加快發展的格局，推動形成產業高度集聚、特色突出、各片區協同發展，并與產業結構優化聯動的空間發展布局，促進全市同城共創共融。
廣東（江門）大廣海灣經濟區作為我省規劃面積最大的經濟區，被社會各界寄予厚望。省委、省政府將其定位為“全省海洋經濟發展的新引擎、珠三角實現大跨越發展的新增長極、珠三角輻射粵西和大西南的樞紐型節點、珠江西岸粵港澳合作重大平臺、傳承華僑文化的生態宜居灣區”。而國務院近日印發《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》明確提出，“支持廣東與澳門共建江門大廣海灣經濟區”。被提升至國家戰略層面，大廣海灣勢必在打造國家重大合作平臺方面作出重要探索。
2月29日，江門市與工信部中小企業中心共建的中歐（江門）中小企業國際合作區正式掛牌，進入全面建設階段。未來，按照“市級統籌+分園建設”發展思路，該合作區將構筑“一心（中歐國際服務中心）+一區［中歐（江門）中小企業國際合作區（核心區）］+N基地”格局，加強江門與歐洲的產業合作和項目引進，對接歐洲企業先進的生產技術和管理經驗，并將“小微雙創”與國際合作相結合。
五大產業集群 聚力打造若干千億產業
作為廣東省老牌工業基地，江門具有深厚的產業基礎，落實“珠西戰略”，則需著力重振“江門制造”，打造“江門創造”。江門提出打造五大產業集群，為經濟騰飛指明方向。
毛榮楷對如何緊抓五大產業集群發展，提出了具體要求，一是要緊盯龍頭帶動，二是要整合好產業鏈、價值鏈、供應鏈等“三鏈”集聚發展，三是要注重產業提質提效。
在軌道交通產業集群方面，位于銀洲湖的廣東軌道交通產業園是省內最大的軌道交通產業園，也是珠三角各軌道裝備產業園區中落戶配套企業最多、規模最大的產業基地。江門計劃以中車為龍頭，以廣東軌道交通產業園為載體，以千億產值為奮斗目標，打造擁有自主品牌和核心技術、產業鏈完整、銷售市場穩定的高端軌道交通裝備修造產業基地。
在重卡和商用車產業集群方面，2015年，江門重卡和商用車零配件產業總產值達158億元，目前正以打造“華南地區最具影響力的重卡和商務車及零部件產業集群”為目標，以富華重工為龍頭，爭取引進整車裝備項目，推動全市重卡和商務車整車與核心零部件集聚發展、協調發展。
在新材料新能源及裝備產業集群方面，2015年，江門全市新材料產業產值約280億元，新能源及裝備產業產值約160億元。依托臺山核電，江門規劃了全省唯一以清潔能源（核電）裝備為主題的產業園，同時在新材料領域（LED、精細化工、高性能有機分子材料等方向）打造完整產業鏈，全力打造以“一核驅動，四帶聯動”為發展思路、以2025年超千億產值為奮斗目標的新材料新能源及裝備產業集群。
在大健康產業集群方面，2015年出臺的《廣東省促進健康服務業發展行動計劃（2015-2020年）》提出，到2020年，健康服務業發展總規模達1萬億元左右。江門市現有大健康產業重點項目14個，投資總額達220.03億元，2015年產值298.1億元。圍繞保健食品、生物醫藥、醫療保健裝備及器械制造、藥妝化妝品與健康養生、“互聯網+健康”等重點發展領域，江門計劃通過支持龍頭企業做大做強、品牌戰略，打造千億產業集群。
在教育裝備產業集群方面，江門立志打造全國最大的教育裝備創新發展平臺，“十三五”期間，將產業園發展成為國內首個智能化教育裝備產業基地，200至300家教育裝備研發企業和工業設計企業進駐。目前，通過南方教育裝備創新產業城的引進與輻射帶動作用，江門已有教育裝備產業規模以上企業超30家，初步形成產業集聚效應。
■三區四市，爭先進位
蓬江區：重點培育五大主導產業
蓬江區有關負責人表示，2016年該區將狠抓大項目落地、做好“雙引雙創”工作，重點培育先進（裝備）制造業、健康食品、教育裝備、生命科學、現代服務業五大主導產業，重點跟蹤服務好大長江、海信、康師傅、天地壹號、美心食品、濱崎食品、南方教育裝備創新產業城、智能制造協同創新研究院、生命科學等重點企業和項目。
高新區（江海區）：著力建設四大國家級平臺
高新區（江海區）有關負責人表示，該區作為三大平臺之一的珠三角國家自主創新示范區，以及五大產業集群之一的大健康產業的牽頭責任單位，2016年將著力建設四大國家級平臺、全面優化“雙引雙創”大環境，構建創新型產業集群、推動產業發展提質提效，抓好重點項目建設，確保完成產業項目各項目標任務。
新會區：力爭“三重”取得新突破
新會區有關負責人表示，2016年以來，該區加快銀洲湖先導區開發、緊盯重大項目建設和招商，明確了銀洲湖管委會工作清單。該區將全力打造產業平臺、壯大軌道交通產業集群、加快重大項目建設，力爭在重點平臺、重點產業、重點項目建設上取得新突破和新成效。
臺山市：圍繞兩大產業平臺做文章
臺山市有關負責人表示，2016年江門五大產業集群中的重卡和商用車、新材料新能源及裝備兩大產業集群由臺山牽頭打造，該市將重點圍繞工業新城和大廣海灣兩大產業平臺做文章，緊盯新動能，圍繞“六新六去”發展好新經濟，力爭兩大產業集聚建設取得重大突破。
開平市：抓好平臺、產業和項目建設
開平市有關負責人表示，該市將緊緊圍繞“項目落實年”工作部署，強化招商引資，抓好轉型升級，搶抓機遇、創新發展，切實抓好平臺、產業和項目建設，確保完成產業項目建設任務。
鶴山市：推進中歐合作區核心區建設
鶴山市有關負責人表示，2016年該市納入江門市重點產業項目22項，其中13項位于中歐（江門）中小企業國際合作區（核心區）內，該區將細化責任聚合力、緊抓關鍵破難點，推進這些項目快建設、快投產，做實合作區（核心區），掀起新一輪項目落地建設的新熱潮。
恩平市：力爭新引進機械裝備制造項目不少于10個
恩平市有關負責人表示，該市將認真貫徹落實“項目落實年”要求，大力推進恩平工業園區產業招商、項目建設和平臺建設，加快7個重點產業項目落地、建設和投產，力爭新引進機械裝備制造項目不少于10個，爭取實現1至2個5億元以上大項目簽約落戶。
■業界聲音
熱議：
重振“江門制造”打造“江門創造”
江門要實現創新加快發展、加快創新發展，需要“頂天立地”的重大項目、重大工程和重大平臺來支撐經濟發展的綜合實力，也需要“鋪天蓋地”的中小微企業提高經濟發展的市場活力。推進推介會上，60多家大企業、中小微企業、商會、行業協會的代表齊聚一堂，基本覆蓋了江門市場主體的各個層面。業界暢所欲言，在推動建設產業項目方面，發出了不少“好聲音”。
中車廣東公司：抓住軌道交通產業發展新機遇
中車廣東軌道交通車輛有限公司總經理兼黨委副書記余江表示，從公司選址到建設，深刻感受到江門產業配套、交通建設等方面的便利。“市、區（新會區）兩級政府大力開展交通大會戰，現在變化非常大。今后一批重大交通設施建成，將為新會區、江門市乃至珠三角核心區，以及港澳的溝通帶來巨大改變，為軌道交通產業園的發展提供了機遇。”
廣東省汽車行業協會：產業空缺為江門提供巨大空間
“華南地區重型商用車產業空缺為江門提供了巨大的市場空間。”廣東省汽車行業協會副秘書長羅忠寧表示，廣東市場將是國內高端重卡推廣的必爭之地。他建議，江門的專用車產品定位以技術含量高、附加值高的工程類、物流類、冷藏類等專用車為主導，重點發展新能源商用車及關鍵部件，關注國家的相關政策，注重產業鏈的完整性，長遠規劃商用車產業發展。
深圳產學研合作促進會： “江深合作”空間非常大
深圳產學研合作促進會是一個跨行業、跨地域的國家級非營利社會團體。該會副秘書長白光林表示，深圳的優勢不必多說，但也有地域空間小的劣勢，與江門之間正好形成互補。江門在五大產業集群方面，尤其是傳統制造業方面，基礎非常好，空間又比深圳相對大得多，深圳和江門未來合作發展的空間非常大。
統籌：詹雨鑫 撰文：董有逸 陶然