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克里冀修補與海灣國裂痕 伊朗「挑釁」成最大障礙

2016-04-09
来源:香港商報

 

  【香港商報綜合報道】美國國務卿克里7日在巴林首都麥納麥與海灣合作委員會6國外長舉行會議,為本月下旬舉行的美國與海合會元首在沙特首都利雅得舉行峰會做準備。但在中東形勢异常复雜,以及海灣國家對美國在該區力量收縮和伊朗日益活躍感到不安的情况下,美國能夠拴住海灣國家的心嗎?分析稱,美國認為該區的最大威脅是「伊斯蘭國」(IS),與海灣國家認為伊朗才是最大顧慮不一樣,并使得雙方的分歧加大。

  石油美元紐帶大不如前

  美國與沙特、卡塔爾、巴林、科威特、阿曼和阿聯酋等海合會6國是維繫了數十年的傳統盟友。在1991年和2003年兩次海灣戰爭中,美國通過使用武力解救科威特和鏟除伊拉克薩達姆政權,實現了在海灣阿拉伯國家的長期軍事存在,并拉緊了與這些國家的關系。

  不過近年來的一些事態發展讓雙方關系出現裂隙,包括美國從伊拉克撤軍、IS在敘利亞和伊拉克坐大、敘利亞和也門陷入戰亂、伊核問題六國(美、英、法、俄、中、德)與伊朗達成核問題全面協議、敘利亞冲突各方實現停火并啟動和談等。特別是,隨着開采頁岩油技術的成熟,美國大幅減少了對海灣石油的依賴,這也使得美國與海灣國家之間的關系出現松動。分析稱,維繫雙方關系的重要紐帶「石油美元」的作用不斷下降,是一個難以在短期內得到扭轉的趨勢。

  對敘危機及反恐分歧大

  不過美國也認識到,任由雙方裂隙擴大,不利於美國維護其全球戰略利益。這正是克里展開這次重大外交行動的主要原因。雙方選擇在巴林舉行外長會議頗有深意。克里對巴林的訪問是2010年以來,美國國務卿對這個海灣島國的首次訪問。過半人口屬於伊斯蘭教什葉派的巴林,被認為是海灣阿拉伯國家抵御伊朗滲透的前哨。

  藉着這次訪問和外長會議,美國希望傳達美支持海灣國家對伊朗立場的信號。克里7日在麥納麥與巴林外交大臣哈立德在記者會上說,希望伊朗向世人證明它是國際大家庭中「發揮建設性作用、有利於世界和平和穩定」的一員。哈立德則稱,希望伊朗改變其對外政策,「不要干涉鄰國內政」。

  另一方面,雙方在敘利亞問題和打擊恐怖主義問題上的態度也有差异。在敘問題上,美國顯然希望盡快實現穩定。為此,美國不惜向俄作出一定程度的讓步,并在敘總統巴沙爾去留問題上的立場有所調整。而在打擊恐怖主義問題上,隨着IS等恐怖組織在歐洲和世界其他地區日益猖獗,美國已經把反恐作為其中東政策的重中之重。

  美將對伊核提新方案

  此外,據稱克里更與海灣國家外長表示,為解決伊朗核問題將提出「新方案」。在美國宣布與海灣國家聯合抵制伊朗核試后,克里說,(美國及其盟友)正在制訂新的計劃以尋求和平解決這些問題。沙特外交大臣朱拜爾回應稱,如果伊朗希望與區域國家有正常關系,就必須改變其政策。克里還誓言要「逼退」伊朗的「挑釁」,但同時也強調伊朗為敘和平作出的貢獻。

  與此同時,隨着美國總統選舉的戲碼日趨熱鬧,世界各國政府正在觀望美國下一屆總統的外交政策,海灣國家也不例外。因此,如何調和雙方之間立場的差异,修補雙方之間的裂隙,是克里和奧巴馬在美國與海灣國家關系問題上面臨的嚴峻挑戰。

[责任编辑:李曉尚]
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